stat parțial recunoscut | |||||
Republica Crimeea | |||||
---|---|---|---|---|---|
ucrainean Republica Crimeea Tătarii Crimeei. Qırım Cumhuriyeti , Qırım Cumhuriyeti | |||||
|
|||||
Motto : „Prosperitate în unitate” | |||||
Imn : Imnul Republicii Crimeea | |||||
↓ ↓ 17 - 18 martie 2014 [a] | |||||
Capital | Simferopol | ||||
Cele mai mari orașe | Sevastopol , Simferopol , Kerci , Evpatoria | ||||
limbi) | Rusă , ucraineană și tătară din Crimeea | ||||
Limba oficiala | Rusă , ucraineană și tătară din Crimeea | ||||
Unitate monetară | Rubla rusă , grivna ucraineană | ||||
Pătrat | 26.945 km² [b] | ||||
Forma de guvernamant | republică parlamentară | ||||
Președinte al Consiliului de Miniștri | Serghei Aksyonov | ||||
Președinte al Consiliului de Stat al Republicii Crimeea | Vladimir Constantinov | ||||
Recunoaștere diplomatică | Rusia | ||||
Poveste | |||||
• 17 martie 2014 | Declarația de independență | ||||
• 18 martie 2014 | Semnarea unui acord privind anexarea Crimeei la Rusia | ||||
• 21 martie 2014 | Finalizarea procedurii legale pentru anexarea Crimeei la Rusia [c] | ||||
Predecesori și succesori | |||||
|
Republica Crimeea ( ucraineană: Republica Crimeea , tătără Crimeea: Kyrym Dzhumhurieti, Qırım Cumhuriyeti ) este un stat autoproclamat care a existat între 17 și 18 martie 2014. Era situat în Peninsula Crimeea , cuprindea teritoriile Republicii Autonome Crimeea și orașul Sevastopol , ocupat de trupele ruse cu sprijinul unităților de autoapărare din Crimeea. Ucraina nu a recunoscut Republica Crimeea și a continuat să considere aceste teritorii ca fiind proprii.
Independența Republicii Crimeea a fost evident temporară și a fost proclamată pentru a simplifica din punct de vedere juridic anexarea Crimeei la Rusia [3] [4] , purtând astfel un caracter pur „tehnic”, formal [5] . A fost recunoscut doar de Rusia .
Declarația unilaterală de independență și desființarea Republicii Crimeea care a urmat chiar a doua zi a avut loc în timpul anexării Crimeei la Federația Rusă , realizată în februarie-martie 2014 . Acesta a fost imediat precedat de multe luni de acțiuni anti-prezidențiale și anti-guvernamentale (" Euromaidan "). Luptele civile din Crimeea au escaladat după ce au dus la o schimbare a puterii în Ucraina în februarie 2014 : o serie de decizii ale noului guvern (votarea Radei Supreme privind abolirea legii cu privire la fundamentele politicii lingvistice de stat , pregătirea unui legea lustrației) a contribuit la mobilizarea unui număr semnificativ de etnici ruși, care constituiau majoritatea populației Crimeei, împotriva noilor autorități ale Ucrainei. O poziție specială a fost luată de Mejlis-ul poporului tătarilor din Crimeea , care se pretinde a fi organismul reprezentativ al tătarilor din Crimeea . În perioada 21-23 februarie, a organizat acțiuni în masă în sprijinul noului guvern ucrainean.
Spre deosebire de anii 1990, Rusia de data aceasta a oferit sprijin activ forțelor pro-ruse din Crimeea. În același timp, în Ucraina este general acceptat că Rusia și-a inițiat acțiunile împotriva peninsulei încă din 20 februarie, adică înainte de înlăturarea lui Ianukovici de la președinție, în timp ce, potrivit autorităților ruse, ordinul de „începe munca la întoarcerea Crimeei” a fost dată de președintele Putin în dimineața zilei de 23 februarie [6] , după o operațiune specială de evacuare a președintelui destituit V.F.Ianukovici .
În perioada 23-24 februarie, sub presiunea activiștilor pro-ruși [7] , autoritățile executive din Sevastopol au fost schimbate. Pe 26 februarie, susținătorii Mejlișului și ai noului guvern ucrainean au încercat să ocupe clădirea parlamentului din Crimeea și să-i blocheze activitatea. În dimineața zilei de 27 februarie, forțele speciale ruse au ocupat clădirile autorităților din Republica Autonomă Crimeea [8] [9] [10] , după care deputații Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea, care s-au adunat în clădirea parlamentului, a demis guvernul lui Anatoli Moghilev și a decis să organizeze un referendum în întreaga Crimeea pe 25 mai privind extinderea autonomiei peninsulei ca parte a Ucrainei [11] . Noul guvern al Crimeei a fost condus de liderul partidului Unitatea Rusă , Serghei Aksyonov , care și-a anunțat nerecunoașterea noii conduceri a Ucrainei [12] și a apelat la conducerea rusă pentru „asistență pentru asigurarea păcii și liniștii pe teritoriu”. a Republicii Autonome Crimeea” [13] .
La 1 martie, Consiliul Federației a dat curs cererii oficiale a președintelui Vladimir Putin de a avea permisiunea de a folosi trupe rusești pe teritoriul Ucrainei [14] [15] , deși până atunci acestea fuseseră efectiv folosite acolo [8] . Militarii ruși, împreună cu detașamentele de voluntari, au blocat toate instalațiile și unitățile militare ale Forțelor Armate ucrainene de pe teritoriul peninsulei, a căror comandă a refuzat să se supună guvernului Crimeei [16] . Pe 6 martie, formularea întrebării depuse la viitorul referendum a fost schimbată - populația a fost invitată să voteze pentru anexarea Crimeei la Rusia [17] . Fără a aștepta rezultatele referendumului, autoritățile Republicii Autonome Crimeea s-au adresat conducerii ruse cu cererea de a începe procedura de aderare a Crimeei la Federația Rusă [17] și au adoptat rezoluții privind separarea puterii executive și organele judiciare ale autonomiei Crimeei din Ucraina [18] [19] . Chiar înainte de aceasta, a fost anunțată crearea forțelor armate ale autonomiei Crimeei.
Aderarea Peninsulei Crimeea la Rusia ca regiune rusă a necesitat respectarea procedurilor stabilite de legea constituțională federală din 17 decembrie 2001. Potrivit acestui document, admiterea în Federația Rusă ca nou subiect al unui stat străin sau al unei părți a acestuia se realizează exclusiv prin acordul reciproc al Federației Ruse și al acestui stat străin, iar inițiatorul unei astfel de proceduri ar trebui să fie tocmai stat străin (și nu Federația Rusă). Prin urmare, Rusia avea nevoie de acordul Ucrainei pentru această procedură - consimțământ, care era imposibil de obținut. Încă din 28 februarie, la Duma de Stat a fost înaintat un proiect de lege , permițând părți ale statelor străine să se alăture Rusiei la inițiativa autorităților locale ale teritoriilor de separare sau în baza deciziei unui referendum local - în absența unui „putere suverană efectivă” într-un stat străin care asigură drepturile civile ale populației [20] . Acest proiect de lege a fost însă criticat ca fiind contrar dreptului internațional [20] și Constituției Federației Ruse [21] .
Pe 11 martie, pentru a depăși aceste probleme [3] [22] [23] [24] [25] , Consiliul Suprem al ARC (majoritatea celor 78 de deputați ai Consiliului Suprem al ARC din 81 care au luat parte la vot) și Consiliul orașului Sevastopol a adoptat Declarația de independență a Republicii Autonome Crimeea și a orașului Sevastopol [26] [27] , în care, cu referire la dispozițiile Cartei Națiunilor Unite și o un număr de alte documente internaționale care asigură dreptul popoarelor la autodeterminare , precum și la decizia Curții Internaționale de Justiție privind legalitatea declarației de independență a Kosovo, a fost anunțată intenția conducerii Republicii Autonome a Crimeea și orașul Sevastopol să proclame independența Crimeei dacă, în urma unui referendum din 16 martie 2014, se ia decizia de aderare a peninsulei Crimeea, inclusiv a teritoriului Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol. , către Rusia [26] [28] .
În Declarație se menționa și numele statului propus - s-a presupus că acesta va fi numit Republica Crimeea, fără a indica un „statut autonom” [20] , a proclamat caracterul democratic laic și multinațional al statului, obligația acestuia de a menține pace, armonie interetnică și interreligioasă pe teritoriul său; ultimul paragraf al documentului sugera un apel către Rusia cu o propunere de admitere în Federația Rusă [27] [29] .
În aceeași zi, Ministerul de Externe al Rusiei a declarat că consideră absolut legitimă decizia Parlamentului Crimeei de a declara Declarația de Independență [30] . Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei , la rândul său, a protestat în legătură cu această declarație a Ministerului rus al Afacerilor Externe și a numit decizia Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea „anticonstituțională, ilegală și nulă din punct de vedere juridic” [31]. ] [32] , ulterior a fost suspendată de președintele interimar al Ucrainei [33] și a fost respinsă de curtea constituțională a țării [34] .
Pe 16 martie a avut loc un referendum în Crimeea, conform rezultatelor oficiale ale căruia majoritatea covârșitoare a celor care au votat au susținut aderarea la Rusia [35] [36] [37] [38] [39] .
Pe 17 martie, pe baza rezultatelor referendumului, Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea a proclamat Crimeea stat suveran independent - Republica Crimeea, în care Sevastopolul are un statut special - și a apelat la Rusia cu o propunere de acceptare. Republica Crimeea în Federația Rusă ca subiect cu statut de republică [ 40] [41] . Potrivit deciziei adoptate de Forțele Armate ale ARC cu privire la succesiunea republicii, „teritoriul Republicii Crimeea este determinat de limitele Republicii Autonome Crimeea și ale orașului Sevastopol, care existau în ziua de proclamarea Republicii Crimeea ca stat suveran independent” [42] . Parlamentul însuși a devenit cunoscut drept Consiliul de Stat [43] [44] și a primit statutul de cea mai înaltă autoritate a republicii. Componența parlamentului trebuia să rămână până în septembrie 2015 [4] . Potrivit deciziei luate, până la adoptarea unei noi versiuni a Constituției Republicii, a rămas în vigoare Constituția ARC din 1998 [45] .
Parlamentul Crimeei, prin rezoluția sa, a aprobat și abrogarea parțială a legislației ucrainene și a transferat proprietatea și fondurile organelor de stat ucrainene, precum și proprietatea de stat a Ucrainei, la dispoziția Republicii Crimeea [4] . În special, porturile Crimeei [46] și proprietatea Chornomorneftegaz și Ukrtransgaz situate pe teritoriul Crimeei [47] , trecerea cu feribotul Kerci [46] [48] , Universitatea Tehnologică Marină de Stat Kerch , Institutul de Cercetare de Sud din Economia și oceanografia pescuitului marin, precum și proprietatea Administrației Porturilor Maritime din Ucraina, reprezentanța regională din Sevastopol a societății de clasificare „Registrul de transport maritim al Ucrainei” și filiala Sevastopol a Inspectoratului pentru pregătirea și certificarea marinarilor. [46] , infrastructura rutieră (inclusiv feroviară) a Crimeei, navigația aeriană a peninsulei, a fost creată propria companie aeriană „Universal-Avia”, care anterior efectua zboruri neregulate [48] .
Au fost naționalizate și rezervațiile, parcurile naturale, silviciile și fondurile de vânătoare. 131 de companii ale complexului agroindustrial au căzut sub naționalizare, inclusiv cramele Magarach și Massandra , fabrica de șampanie Novy Svet [ 48] .
S-a decis crearea Serviciului de Frontieră al Republicii și a altor departamente - Agenția pentru Pescuit, Serviciul de Statistică, Comitetul Republican pentru Geologie și Resurse Naturale. O serie de autorități ale republicii au fost transformate în ministere - în special, Ministerul Combustibilului și Energiei și Ministerul Informației și Comunicațiilor de Masă [49] . Organele executive ale ARC au fost redenumite în autoritățile Republicii Kazahstan, în special, guvernul Crimeei a devenit cunoscut drept Consiliul de Miniștri al Republicii Crimeea [40] .
Totodată, deputații au extins pentru ceva timp operațiunea pe teritoriul republicii proclamate a organelor judiciare ale Ucrainei, precum și codurile bugetare și fiscale ale Ucrainei [4] .
Deputații au adoptat un regulament provizoriu privind Banca Crimeei, căruia i s-a încredințat „protejarea și asigurarea stabilității circulației monetare; dezvoltarea și consolidarea sistemului bancar; asigurarea funcționării eficiente și neîntrerupte a sistemului de decontare”. Rubla rusă a fost declarată moneda oficială a Republicii Crimeea, în timp ce s-a anunțat și că hrivna va avea același statut până la 1 ianuarie 2016. Parlamentul a însărcinat Consiliului de Miniștri din Crimeea să pregătească un proiect de recurs către Federația Rusă pentru asistență financiară în cuantumul necesar pentru buna funcționare a sistemului bugetar al țării [4] . S-a decis trecerea de la 30 martie 2014 la ora Moscovei (începând cu 30 martie 2014 - UTC + 4 ), care era în vigoare pe teritoriul Republicii Autonome Crimeea în prima jumătate a anilor 1990 [50] .
Consiliul de Stat al Republicii Crimeea i-a autorizat pe Serghei Aksyonov și Vladimir Konstantinov să semneze un acord privind anexarea Crimeei la Rusia [51] .
La o ședință plenară extraordinară a consiliului orașului Sevastopol din 17 martie, au fost aprobate rezultatele referendumului din întreaga Crimeea pe teritoriul Sevastopolului, s-a decis sprijinirea proclamației independenței Crimeei, redenumirea consiliului orașului Sevastopol în Adunarea Legislativă și, de asemenea, autorizează președintele consiliului de coordonare pentru organizarea guvernului orașului Sevastopol să asigure viața Sevastopolului Alexei Chaly să semneze un acord interstatal privind acceptarea orașului erou cu statut special al Sevastopolului în Federația Rusă [52] .
Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei a cerut comunității internaționale să nu recunoască Republica Crimeea [53] , în timp ce Rusia a recunoscut în aceeași zi independența republicii [54] [55] [56] [57] și a aprobat proiect de tratat privind anexarea Crimeei [58] .
La 18 martie 2014, în Sala Georgievsky a Kremlinului , a fost semnat acordul [59] [60] , ca parte a Rusiei, s-au format 2 noi subiecte ale Federației - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol . Pe 21 martie, președintele Federației Ruse Vladimir Putin a semnat legi privind admiterea Crimeei și Sevastopolului în Rusia și privind ratificarea tratatului [1] , în Crimeea, procedura de ratificare nu a fost derulată din lipsa acestuia.
Din punctul de vedere al Rusiei, Republica Crimeea la momentul intrării sale în Federația Rusă era un stat suveran și independent [55] , exercitându-și dreptul de a fuziona cu un alt stat [61] . Fiind recunoscută doar de Rusia, Republica Crimeea poate fi considerată ca un stat autoproclamat [e] [62] , ale cărui criterii comune sunt „criteriile statalității” conform convenției de la Montevideo : prezența unei populații permanente , un anumit teritoriu, propriul guvern, capacitatea de a intra în relații cu alte state [ 63] . Republica Crimeea avea „un anumit teritoriu” (deși nu complet așezat) și o populație [63] ; Separațiștii din Crimeea „au încercat să-și stabilească puterea în peninsula” și să excludă controlul ucrainean asupra acesteia, căutând să asigure recunoașterea naturii „eficiente” a secesiunii lor [64] .
În același timp, „prezența semnificativă a Rusiei” permite criticilor să pună la îndoială dacă republica îndeplinește criteriul de a avea propriul guvern efectiv [65] („teritoriul Crimeei era controlat mai mult de Rusia decât de autoritățile Crimeei” [66] ), și faptul că teritoriul republicii era în întregime controversat, invocat ca obiecție la teza conform căreia republica are una dintre proprietățile fundamentale ale statului - propriul „teritoriu anume” [66] . „Capacitatea de a intra în relații cu alte state” este pusă în discuție din cauza existenței pe termen scurt a Republicii Kazahstan [67] , în plus, a fost constrânsă de faptul că referendumul și declararea independenței (precum ca includere formală ulterioară în Federația Rusă) nu a primit recunoaștere internațională: în special, Adunarea Generală a ONU a adoptat ulterior o rezoluție în care „face apel la toate statele, organizațiile internaționale și agențiile specializate să nu recunoască nicio modificare a statutului Republica Autonomă Crimeea și orașul Sevastopol...” [68] [69] , o condamnare similară a schimbărilor în statutul Crimeei a fost cuprinsă în proiectul de rezoluție blocat de Rusia a Consiliului de Securitate al ONU [63] , repartizarea voturilor conform căreia „vorbește despre condamnarea pe scară largă a acțiunilor Rusiei de către membrii ONU” [67] .
Retragerea Republicii Autonome Crimeea și a Sevastopolului din Ucraina contrazice Constituția Ucrainei, potrivit căreia problema schimbării granițelor Ucrainei ar trebui să fie decisă doar la un referendum integral ucrainean desemnat de Rada Supremă a Ucrainei [70] [ 70] [71] [72] [73] [74] . Conducerea Rusiei în acest sens se bazează pe precedentul cu recunoașterea declarației unilaterale de independență a Kosovo și a conceptului de „rambursare a secesiunii” [75] ; conform Federației Ruse, prevăzute de Carta ONU și Declarația privind principiile dreptului internațional privind relațiile de prietenie și cooperarea între state, adoptată prin rezoluția Adunării Generale a ONU din 24 octombrie 1970 nr. 2625 (XXV), dreptul la autodeterminare, inclusiv „aderarea liberă la un stat independent sau unificarea cu acesta”, a fost implementat „în condiții extreme de imposibilitate a exercitării [populației Crimeei] dreptului la autodeterminare în cadrul Ucrainei, agravată de venirea la puterea autorităţilor ilegale care nu reprezintă întregul popor ucrainean” [76] .
Cercetătorii occidentali resping legitimitatea declarației de independență a Crimeei [77] , în acest sens, ei propun teze privind respectarea autodeterminării interne („din punctul de vedere al dreptului internațional, statutul autonom al Republicii). a Crimeei , cu puterile sale speciale, epuizează deja dreptul la autodeterminare”), organizând un referendum într-o ingerință militară („contrazicând normele imperative ale dreptului internațional”, datorită căruia chiar și „dorința sinceră a Crimeei de a se alătura Rusiei”. ” nu legalizează referendumul [f] ), încălcarea obligațiilor Rusiei de a recunoaște frontierele Ucrainei și neamestecul în afacerile interne ale țării [78] , în sfârșit, conformitatea locuitorilor Crimeei cu conceptul de „poporul” [75] și însăși autodeterminarea populației peninsulei [79] sunt puse sub semnul întrebării , precum și aplicabilitatea conceptului de „secesiune de rambursare” (ea însăși controversată) și analogiile kosovari la situația din Crimeea [ 7]. 75] . Cercetătorii ruși, totuși, o recunosc în general ca fiind legitimă și în concordanță cu conceptul de separare compensatorie [77] și consideră că sprijinul militar acordat autorităților republicii autoproclamate este menit să „salveze poporul Crimeei de acțiuni violente < ...> privarea cetățenilor de posibilitatea de a organiza un referendum” [80] [81] .
Sevastopol | |
---|---|
Poveste | |
Economie / Transport | |
cultură |
|
Turism ( Obiective turistice , Monumente , Plaje ) |
|
Geografie / Străzi / Piațe | |
Politică |
|
Subiecte speciale |
|
|
spațiu post-sovietic | |
---|---|
Statele membre ale ONU | |
State parțial recunoscute | |
State nerecunoscute | |
Statele defuncte | |
Organizații internaționale | A incetat din viata CAC EurAsEC |