Senat (Roma antică)

Senat
Alegeri
Sediu

Senatul ( lat.  senatus , de la senex  - „bătrân”, „sfatul bătrânilor”) este una dintre cele mai înalte autorități ale statului din Roma Antică [1] .

Se crede că senatul a fost creat la începutul perioadei regale de primul rege al Romei, Romulus , iar inițial a fost format din 100 de oameni. Urmașii acestor 100 de oameni au devenit ulterior patricieni [2] . Al cincilea rege al Romei, Lucius Tarquinius Priscus , a ales încă 100 de senatori. Ei au fost aleși dintre familiile conducătoare minore și, în consecință, au fost numite patres minorum gentium [3] .

Al șaptelea și ultimul rege al Romei, Lucius Tarquinius Superbus , a executat mulți dintre liderii senatului și nu i-a înlocuit, reducându-le astfel numărul. Cu toate acestea, în 509 î.Hr. primul și al treilea consul al Romei, Lucius Junius Brutus și Publius Valerius Publicola , au ales noi oameni în senat, numiți conscripti , dintre cei mai buni echiți, și au mărit astfel dimensiunea senatului la 300 de oameni [4] .

Senatul în epoca republicii

Odată cu înființarea republicii , senatul, împreună cu magistrații și adunările populare ( comiții ), au devenit un element esențial al vieții publice. Senatul includea foști magistrați pe viață - astfel, aici s-au concentrat forțele politice și experiența statală a Romei .

Practica reînnoirii Senatului până la începutul secolului al IV-lea î.Hr. e. reconstruită pe baza unor dovezi istorice ulterioare, motiv pentru care procedurile descrise sunt percepute de cercetători cu prudență [5] . După răsturnarea puterii regale, senatul, în număr de 164 de senatori patricieni, a fost completat cu 136 de noi senatori (aceștia din urmă au devenit cunoscuți ca patres conscripti ). În viitor, consulii în exercițiu și tribunii cu putere consulară au completat senatul cu patricieni, iar apoi cu plebei [5] . În anii 310 î.Hr. e. a fost adoptată legea lui Ovinius , care a fixat practica recrutării Senatului din moșiile patriciene și plebei, ceea ce de acum înainte se făcea de cenzori [6] . Cam în același timp, ocuparea funcțiilor superioare (curule) - consul , pretor , dictator , maestru de cavalerie - a început să garanteze automat un loc în senat [7] . După bătălia de la Cannae , în care au murit mulți senatori, Senatul a fost completat cu un ordin extraordinar de foști edili , iar, se pare, din acel moment au început să primească automat un loc în Senat [7] . Tribunii poporului , care aveau puteri semnificative, au primit un loc în Senat la sfârșitul secolului al II-lea î.Hr. e. (între 122 și 102 î.Hr.) conform legii Atiniei [8] . În 81 î.Hr. e. dictatorul Lucius Cornelius Sulla a coborât ștacheta pentru admiterea automată în senat la chestori și a completat-o, de asemenea, cu călăreți nobili [9] .

În cadrul senatului, a existat o gradație în „senatori juniori” ( iuniores ) și „senatori seniori” ( seniores ), deși până în secolul I î.Hr. e. diferențele dintre ele au fost șterse [8] . În fruntea Senatului se afla cel mai onorat, primul dintre senatori - princeps (princeps senatus).

Una dintre cerințele formale pentru senatori a fost respectarea standardelor morale ridicate, iar cenzorii pe această bază aveau dreptul de a refuza admiterea noilor veniți ( praeterire - „trece pe lângă”) sau de a-i exclude pe cei acceptați anterior ( movere - „expulza, exclude, șterge" ) [10] . Cel puțin de la sfârșitul secolului al II-lea î.Hr. e. condamnarea pentru anumite tipuri de infracțiuni a fost considerată motiv de neadmitere în Senat [10] . Falimentii, foștii gladiatori, prostituate, proxeneți și cei pedepsiți pentru infracțiuni militare nu au fost lăsați să intre în Senat [11] . Aparent, nu exista calificare de proprietate pentru senatori, deoarece din punctul de vedere al dreptului roman , un roman care avea un tată în viață nu putea deține în mod oficial proprietăți; Calificarea ulterioară a lui Octavian Augustus de 1 milion de sesterți ar fi putut fi o inovație [10] .

În perioada republicii , în timpul luptei de clasă dintre plebei și patricieni ( secolele V - III î.Hr. ), puterea Senatului a fost oarecum limitată în favoarea comițelor (adunările populare) [1] .

Ședințele Senatului nu erau formal regulate, fiecare ședință era convocată de unul dintre magistrații cu atribuții similare - consulul, pretorul, tribunul poporului, dictatorul, interrexul , maestrul de cavalerie, de ceva vreme - și prefectul oraș [12] .

Numai la ocazii speciale (în special, în prima zi a noului an) se permitea convocarea Senatului fără un motiv anume, în timp ce practica obișnuită era anunțarea preliminară a programului ședinței [12] . Senatorii trebuiau să se prezinte la ședința adunată, iar neprezentarea dintr-un motiv nejustificat amenința cu amendă [13] . În principal, au fost scutiți de la participare senatorii care îndeplineau atribuții publice. Întâlnirile aveau un cvorum , dar rapoartele cu privire la semnificația lui exactă variază și numai în 67 î.Hr. e. A fost stabilit un cvorum de 200 de senatori [14] .

Şedinţa a fost condusă de magistratul care a convocat şedinţa, cu participarea activă a senatorilor. Procedura de întâlnire începea de obicei cu un discurs de deschidere al magistratului care a convocat ședința, cu o propunere specifică ( relatio ), în unele cazuri erau citite scrisori sau magistrații prezentau ambasadori străini [15] . În mod tradițional, următoarea parte a fost un sondaj al senatorilor, deși în unele cazuri rare ( senatus consultum per discessionem ) magistratul putea trece la vot fără a exprima mai întâi opinii și discuții (cu toate acestea, senatorii puteau cere consultarea lor strigând „ consule! "). Sondajul a fost efectuat în ordinea de prioritate, dar succesiunea exactă este neclară și poate varia în momente diferite: în mod tradițional, princeps senatului vorbea primul, dar în epoca Republicii târzii, consulul ales în anul următor vorbea de obicei. mai întâi, dacă unul fusese deja ales până la momentul ședinței. În orice caz, au fost intervievați mai întâi foști consuli (consulari), apoi cei care ajunseseră doar în funcția de pretor, apoi pretori în exercițiu, iar apoi alți senatori. Senatorii trebuiau să-și exprime părerea și să dea o recomandare cu privire la aprobarea sau respingerea proiectului de hotărâre, iar de cele mai multe ori nu au dat un răspuns detaliat, ci au fost de acord mecanic cu propunerea (aceasta din urmă era tipică în special pentru nou-veniți la Senat) . Discursuri detaliate ale lui Caton cel Tânăr și ale Cezarului cu privire la problema conspirației Catilinei din 63 î.Hr. au fost probabil excepția. Senatorii puteau propune amendamente la propunerea magistratului care a convocat ședința, precum și să declare o modificare a opiniilor exprimate anterior. Discuția a fost adesea însoțită de aplauze, strigăte din public, alte manifestări de susținere sau dezaprobare, cerințe procedurale (numărarea senatorilor pentru verificarea cvorumului sau împărțirea propunerilor în părți). Întâlnirile se țineau cu ușile deschise, iar strigătele din piață puteau influența luarea deciziilor [16] . Datorită faptului că ședința trebuia să se încheie până la sfârșitul zilei, sunt cunoscute cazuri de obstrucție prin rostirea multor ore de discursuri ale senatorilor care au perturbat adoptarea oricărei decizii [17] . Discuția problemei ar putea fi folosită pentru a face declarații pe alte probleme: de exemplu, Cicero a rostit a șaptea filipică acuzatoare împotriva lui Marc Antoniu la o întâlnire convocată pentru a rezolva probleme minore actuale [18] . În timpul primului discurs, președintele magistratului nu a putut să enunțe esența problemei într-un mod neutru, ci să cheme direct senatorii la o anumită decizie. Totuși, el nu a controlat întâlnirea, iar senatorii puteau eșua propunerea sa [15] . După o procedură puțin diferită, mai liberă, se țineau întâlniri legate de primirea ambasadorilor, citirea scrisorilor diplomatice și raportul magistraților care se întorceau din provincii [19] .

După încheierea scrutinului senatorilor, a început votarea [20] . Votarea avea loc de obicei prin chemarea magistratului să ocupe una dintre cele două părți ale incintei. Dacă propunerea eșuează, Senatul ar putea vota soluții alternative la problemă. Discuția problemelor litigioase ar putea avea loc câteva zile la rând, iar în acest proces au fost elaborate amendamente de compromis la propunerea inițială. Odată ce o propunere a fost votată, consulii și tribunii poporului puteau folosi puterea de veto ( intercessio ) pentru a inversa o decizie, deși vetoul și amenințarea de a-l folosi erau rar folosite. Rezoluția adoptată, care a fost respinsă de veto, a fost numită „ senatus auctoritas ” [21] .

Textul senatus consulta ( senatus consulta , prescurtare - sc ) a fost rigid structurat și a constat din formulări verificate în funcție de tematica documentului [22] . Inițiatorul acesteia și un grup restrâns de senatori aleși de el au luat parte la dezvoltarea consilierilor senatus; secretari şi asistenţi speciali par să fi apărut abia în ultimii ani ai Republicii Romane. Totodată, formularea consilierilor de senatus nu avea aceeași semnificație ca și prevederile legilor [23] .

Funcțiile Senatului includeau probleme financiare, administrarea Italiei (nu era considerată provincie ) și politica externă [24] . În secolele III -I î.Hr. e. Senatul a luat în considerare în prealabil proiectele de lege propuse spre vot în comite, avea cea mai înaltă conducere în afaceri militare, politică externă, finanțe și proprietate de stat, supravegherea cultelor religioase, dreptul de a declara starea de urgență etc. Senatul a aprobat legi și alegeri. rezultate, a controlat activitatea magistraților. Astfel, Senatul a exercitat efectiv conducerea statului.

Hotărârile senatului ( sc , senatus consulta ) aveau putere de lege, precum și hotărârile adunării populare și adunării plebeilor - plebiscitul .

După Polibiu (adică din punctul de vedere al romanilor), deciziile la Cartagina erau luate de popor (pleb), iar la Roma - de cei mai buni oameni, adică de Senat [25] . Și asta în ciuda faptului că, după mulți istorici, Cartagina era condusă de o oligarhie [25] . Polibiu credea că puterea Senatului nu se baza pe temeiuri legale, ci pe administrarea zilnică a diferitelor aspecte ale funcționării unui stat în creștere [24] .

Printre savanții antichității s-au format două puncte de vedere principale asupra naturii puterii senatului. Theodor Mommsen a insistat că senatul, ale cărui funcții au fost extinse de facto , a rămas un organism consultativ pentru magistrații care aveau imperium și, pe această bază formală, erau adevărații conducători ai statului roman [26] . La începutul secolului al XIX-lea, a apărut o viziune diferită asupra puterilor Senatului, căreia i s-au alăturat ulterior criticii conceptului lui Mommsen (în special, Francesco de Martino ). Susținătorii acestui punct de vedere au insistat asupra priorității Senatului, pe care îl considerau drept adevăratul guvern [26] . Poziția lui Mommsen a fost criticată ca fiind incompletă [26] .

Senatul în epoca Imperiului

În perioada imperiului , puterea senatului a fost din ce în ce mai limitată, concentrându-se în mâinile împăratului , deși formal senatul a continuat să fie considerat una dintre cele mai înalte instituții ale statului [1] . De altfel, Senatul a devenit o colecție de reprezentanți ai familiilor nobiliare, cu influență politică redusă. Rezoluțiile Senatului și-au păstrat puterea legilor, dar erau de obicei adoptate la inițiativa împăratului. Începând cu Octavian Augustus , actualul împărat al Romei a purtat titlul de „princeps” – adică „primul dintre senatori”.

Sub Dioclețian (sfârșitul secolului al III-lea ), senatul a fost transformat în consiliul orașului Roma, sub Constantin ( secolul al IV-lea ), a fost înființat un senat la Constantinopol  - „a doua Roma”, egală în drepturi cu Senatul din Roma [1] .

Senatul după căderea Imperiului Roman de Apus

Chiar și după căderea Imperiului Roman de Apus, Senatul de la Roma a continuat să funcționeze sub stăpânire barbară, păstrând influența la nivelul orașului. Există, de exemplu, un episod în care „ Theoderic l-a trimis pe legatul Festus, șeful Senatului, la împăratul Zenon , sperând să-și obțină veșminte regale” [27] . Cu toate acestea, la mijlocul secolului al VI-lea, numărul familiilor nobiliare romane a scăzut ca urmare a războaielor dintre ostrogoți și Bizanț, pe măsură ce orașul a trecut din mână în mână, iar barbarii au luat ca ostatici reprezentanți ai nobilimii. Ultimele mențiuni ale Senatului Roman sunt din 603 : Registrul Gregorian menționează că în acel an Senatul a salutat dezvelirea statuilor împăratului Foca și a soției sale Leontia . Se presupune că, ca instituție, senatul a dispărut în jurul anului 630 , când, cu permisiunea împăratului bizantin Heraclius I , a fost construită în curia romană Bazilica Sfântul Adrian.[28] .

Dimensiunea Senatului

Numărul senatorilor s-a schimbat de mai multe ori:

Inițial, doar membrii familiilor romane originare au intrat în Senat, dar din secolul I î.Hr. e. Literele cursive au primit și ele acest drept , iar în timpul imperiului chiar și nobilii provinciali.

Din 313 î.Hr. e. un cenzor acceptat ca membri ai Senatului  - a întocmit o listă a persoanelor care au deținut sau ocupă o magistratură , cu o anumită calificare de proprietate (de exemplu, sub Augustus ( sec. I d.Hr. ) - 1 milion de sesterți). În timpul imperiului, aceasta a devenit apanajul împăratului.

Note

  1. ↑ 1 2 3 4 Senat - Marea Enciclopedie Sovietică - Enciclopedii și dicționare . enc-dic.com. Consultat la 28 aprilie 2017. Arhivat din original pe 2 iunie 2017.
  2. ↑ Livy Titus , Istoria de la întemeierea cetăţii , 1:8 .
  3. ↑ Liviu Tit, Istoria de la întemeierea orașului, 1:35 .
  4. ↑ Liviu Tit, Istoria de la întemeierea orașului, 2:1 .
  5. ↑ 12 Lintott , 2009 , p. 67-68.
  6. ↑ Lintott, 2009 , p. 67.
  7. ↑ 12 Lintott , 2009 , p. 68.
  8. ↑ 12 Lintott , 2009 , p. 69.
  9. ↑ Lintott, 2009 , p. 69–70.
  10. ↑ 1 2 3 Lintott, 2009 , p. 71.
  11. ↑ Lintott, 2009 , p. 71-72.
  12. ↑ 12 Lintott , 2009 , p. 75.
  13. ↑ Lintott, 2009 , p. 76.
  14. ↑ Lintott, 2009 , p. 70.
  15. ↑ 12 Lintott , 2009 , p. 77.
  16. ↑ Lintott, 2009 , p. 78–83.
  17. ↑ Lintott, 2009 , p. 78.
  18. ↑ Lintott, 2009 , p. 80.
  19. ↑ Lintott, 2009 , p. 80-81.
  20. ↑ Lintott, 2009 , p. 78–79.
  21. ↑ Lintott, 2009 , p. 82–85.
  22. ↑ Lintott, 2009 , p. 75-76.
  23. ↑ Lintott, 2009 , p. 85.
  24. ↑ 12 Lintott , 2009 , p. 65.
  25. ↑ 1 2 S. I. Kovalev „Istoria Romei”
  26. ↑ 1 2 3 Lintott, 2009 , p. 66.
  27. ↑ Anonim Valesia, 60 . Preluat la 8 septembrie 2018. Arhivat din original la 8 septembrie 2018.
  28. ↑ Istoria orașului Roma în Evul Mediu / Volumul II (link inaccesibil - istorie ) . Preluat: 19 februarie 2011.   (link inaccesibil)

Literatură

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii