Conform Constituției Federației Ruse , Rusia recunoaște un sistem multipartit și o diversitate ideologică, „Federația Rusă este un stat laic. Nicio ideologie nu poate fi constituită ca stat sau obligatoriu” [1] .
Conform paragrafului 1 al articolului 3 din Legea federală a Federației Ruse nr. 95-FZ „Cu privire la partidele politice”, un partid politic din Rusia este recunoscut ca „o asociație publică creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse. în viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la acțiuni publice și politice, la alegeri și referendumuri, precum și în vederea reprezentării intereselor cetățenilor în autoritățile de stat și administrațiile locale” [2] .
Rusia are un sistem multipartit . În același timp, după crearea partidului Rusia Unită și alegerile pentru Duma de Stat din 2003, țara a dezvoltat efectiv un sistem de partide cu un partid dominant , în care doar un singur partid (" Rusia Unită ") deține putere politică reală, având o putere politică reală. majoritate ca în parlamentul federal și în organele reprezentative ale puterii ale majorității absolute a nivelurilor regionale și locale, precum și controlul puterii executive în aproape toate regiunile , orașele și districtele .
Începând cu 26 iulie 2021, 32 de partide politice [3] sunt înregistrate oficial în Federația Rusă , dintre care 30 au dreptul de a participa la alegeri [4] . Trebuie remarcat faptul că în ultimii 10 ani numărul partidelor politice din Federația Rusă a cunoscut atât o creștere semnificativă, cât și o scădere rapidă. Deci, în 2011, în Rusia erau doar șapte partide, dar după decizia CEDO în cazul RPR [5] [6] (acum - PARNAS) și protestele în masă din 2011-2012, normele de legislație în domeniul înregistrării partidelor politice au fost dramatic democratizate. Deci, de 80 de ori (de la 40.000 la 500) a scăzut numărul de cetățeni pe care partidul trebuie să-i aibă în componența sa. Acest lucru a dus la o creștere multiplă a numărului de partide în perioada 2012-2013, cu toate acestea, începând cu 2014, creșterea numărului de partide nou înregistrate a încetinit considerabil și a fost redusă la zero până la mijlocul celei de-a doua jumătate a anilor 2010, iar din 2019 numărul partidelor a început să scadă rapid, din cauza faptului că, potrivit legii, un partid este supus lichidării dacă nu a participat la alegeri timp de șapte ani consecutiv. Mai mult, participarea la alegeri conform litera de lege înseamnă participarea la alegerile Președintelui Rusiei și/sau la alegerile pentru Duma de Stat și/sau la alegerile șefilor de cel puțin 10% din numărul de subiecți ai Rusiei. Federația Rusă și/sau alegeri parlamentare a cel puțin 20% din subiecții Federației Ruse (conform listelor de partide) și/sau alegeri pentru guvernele locale în majoritatea municipalităților (conform listelor de partid).
Este interesant că PARNAS (fostul RPR și RPR-PARNAS) a devenit primul partid politic din istoria Rusiei, care, din punct de vedere formal, nu a fost reînregistrat, ci restaurat în înregistrare în legătură cu deciziile Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) și Curtea Supremă Federația Rusă .
Conform legii actuale „Cu privire la partidele politice” , un partid politic este:
„ o asociație publică creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la acțiuni publice și politice, la alegeri și referendumuri, precum și pentru să reprezinte interesele cetățenilor în autoritățile de stat și administrațiile locale »
— Legea federală „Cu privire la partidele politice” [7]Legea „Cu privire la partidele politice” (articolul 3, paragraful 2) stabilește, printre altele, că un partid politic trebuie să aibă filiale regionale în cel puțin jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse (după anexarea Crimeei și Sevastopolului - la cel puțin patruzeci și trei), să aibă cel puțin 500 de membri, iar organele sale de conducere și alte organisme trebuie să fie situate pe teritoriul Federației Ruse.
În Rusia, partidele politice au dreptul de a desemna candidați pentru orice funcție electivă și orice organisme reprezentative, precum și dreptul exclusiv de a desemna liste de candidați în timpul alegerilor pentru Duma de Stat și în timpul alegerilor pentru autoritățile legislative (reprezentative) ale entități constitutive ale Federației Ruse în cadrul sistemului proporțional.
Tip de alegere | Participarea partidelor politice |
---|---|
Alegerile Președintelui Rusiei | Candidații partidelor reprezentate în Duma de Stat a Federației Ruse, precum și în autoritățile legislative (reprezentative) a cel puțin o treime din entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt admiși direct la alegerea Președintelui Rusiei. În același timp, candidații din alte partide pentru a participa la aceste alegeri trebuie să adune de trei ori mai puține semnături ale alegătorilor decât candidații auto-nominați (100.000 în loc de 300.000). |
Alegerile deputaților Dumei de Stat | La alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, atât pe listele de partide, cât și în raioanele cu mandat unic, partidele care au primit cel puțin 3% din voturi la alegerile anterioare pentru Duma de Stat, precum și partidele reprezentate în cel puțin un parlament regional al Federației Ruse, pot participa fără a strânge semnături. Celelalte partide, pentru a fi nominalizate la alegerile pentru Duma de Stat a listei de partid, trebuie să adune semnăturile a 200.000 de alegători, iar candidații acestora (precum și autoproclamații) din circumscripțiile cu mandat unic trebuie să adune semnături de cel puțin 3. % din alegătorii înscriși în circumscripția electorală. |
Alegerea șefilor de subiecți ai Federației Ruse | În acele subiecți ale Federației Ruse, ai căror șefi sunt determinați prin votul direct al alegătorilor, doar candidaților din partide li se garantează dreptul de a participa la alegeri (chestiunea posibilității de participare a candidaților în ordinea autonominației este decis de parlamentul fiecărei regiuni specifice). Pentru a participa la acestea, candidații din partide trebuie să strângă semnături de 5-10% (în funcție de regiune) din deputații municipali și șefii de municipalități aleși popular, reprezentând cel puțin 3/4 din municipiile din regiune, în timp ce candidații auto-desemnați. (dacă sunt permise înainte de alegeri) este necesară și strângerea semnăturilor a 0,5-2% (în funcție de subiectul Federației Ruse) ale alegătorilor. |
Alegeri în organele legislative ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse | Înainte de alegerile pentru toate organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, partidele care au primit cel puțin 3% din voturi la ultimele alegeri pentru Duma de Stat sunt permise fără a colecta semnături. Restul partidelor au dreptul direct la alegerile de mai sus numai în acele entități constitutive ale Federației Ruse în care au deja reprezentare în parlamentele regionale și locale și/sau au obținut cel puțin 3% din voturi la ultimele alegeri regionale. parlamentul sau parlamentul a cel puțin uneia dintre municipiile acestei entități constitutive a Federației. Partidele care nu au acces la alegerile pentru parlamentul regional, pentru a participa la acestea, conform listelor de partid, trebuie să adune semnături a 0,5% dintre alegătorii subiectului federației, candidaților cu mandat unic (atât de partid, cât și nominalizat) trebuie să adune semnăturile a 3% dintre alegătorii acelei circumscripții, pentru care doresc să candideze. |
Alegeri municipale | Pentru alegerile locale (șefi și deputați de municipii), unele partide sunt permise și direct, în timp ce altele sunt permise prin strângerea de semnături. |
În Rusia, prin lege, partidul are dreptul de a anula decizia organului de partid de a desemna un candidat pentru o funcție electivă. În acest caz, înregistrarea unui candidat de partid poate fi anulată chiar dacă acesta a fost deja înregistrat de comisia electorală [8] . De asemenea, în acest caz, lista din partid pentru funcții elective poate fi scoasă din înregistrare.
Legislația rusă a partidelor și electorale a suferit numeroase modificări în ultimele trei decenii. Potrivit deciziei Curții Europene a Drepturilor Omului în cazul Partidului Republican din Rusia din primăvara anului 2011 , „obligația de a ajusta numărul de membri ai partidului în conformitate cu legislația în schimbare frecventă, completată de verificări regulate de membru, plasează o povară disproporționată pentru partidele politice din Rusia. Asemenea schimbări dese în legea electorală pot fi percepute, pe bună dreptate sau greșit, ca o încercare de a manipula legile electorale pentru a obține un avantaj pentru partidul aflat la putere” [9] . Totuși, această decizie nu a oprit autoritățile ruse, care au continuat an de an să facă diverse modificări și completări la legislația politică.
Înregistrarea partidelor este unul dintre principalele filtre care permit organizațiilor politice să participe la alegeri. În 2012, a fost efectuată o reformă legislativă, în urma căreia numărul partidelor din Rusia a crescut de la 7 la 75 (până în 2014), cu toate acestea, în anii următori, numărul de noi înregistrări a scăzut brusc, iar în 2017-2019 nici un partid nu a fost înregistrat și numărul de partide a fost redus drastic. În 2020 a fost reluată înregistrarea partidelor (au fost înregistrate 4 partide).
petreceri | până în 2012 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
înregistrat | opt | 47 | 24 | opt | patru | 3 | 0 | 0 | 0 | patru | unu | 0 |
lichidat | - | 0 | patru | 9 | patru | 2 | 9 | 3 | paisprezece | 16 | 6 | unu |
Conform Legii federale a Federației Ruse „Cu privire la alegerile deputaților din Duma de Stat”, voturile exprimate pentru partidele care nu au intrat în Duma (precum și buletinele de vot nevalide) sunt redistribuite în favoarea partidelor (parlamentare) trecute proporțional. la procentul de voturi obținute (astfel, după ce a obținut 49% la alegeri, partidul va primi aproape sigur peste 50% din mandatele repartizate între listele de partid). În același timp, toate partidele care au obținut peste 3% din voturi la alegerile pentru Duma de Stat (indiferent dacă au depășit pragul de 5%) beneficiază de o serie de beneficii și privilegii pentru întreaga perioadă până la următoarele alegeri parlamentare: regulate finanțare de stat, admitere directă (adică fără strângere de semnături) la următoarele alegeri pentru Duma de Stat, precum și la toate alegerile pentru toate parlamentele regionale și guvernele locale. La rândul lor, partidele parlamentare, în plus, primesc dreptul de a-și desemna candidații la alegerile prezidențiale fără a strânge semnături.
Pe baza rezultatelor alegerilor din 2021, în actuala Duma de Stat a VIII-a convocare sunt reprezentate opt partide politice , cinci dintre ele având propriile fracțiuni, câte două partide având câte un deputat care fac parte din fracțiunea LDPR. Pentru adoptarea oricărei legi federale este suficient mai mult de 50% din voturile deputaților (adică mai mult de 225 de deputați), pentru adoptarea unei legi constituționale federale - exact 2/3 din voturi (adică exact 300 de deputați este suficient).
Culoare | Numele partidului | Reducere | Ideologie | Lider de partid | Lider de fracțiune | Mărimea fracției [10] |
---|---|---|---|---|---|---|
„ Rusia Unită ” | EP | Putinism , etatism | D. A. Medvedev | V. A. Vasiliev | 324 | |
Partidul Comunist al Federației Ruse | CPRF | comunism , socialism secolului XXI , patriotism , stalinism , leninism | G. A. Ziuganov | 57 | ||
„ Rusia corectă – pentru adevăr ” | SRHR | social-democrație , socialism democratic , conservatorism de stânga , naționalism civic | S. M. Mironov | 28 | ||
Partidul Liberal Democrat din Rusia | LDPR | conservatorism liberal , anticomunism , patriotism , economie mixtă , etatism , naționalism civic | L. E. Slutsky | 23 | ||
" Oameni noi " | NL | centru-dreapta , regionalism , liberalism | A. G. Nechaev | cincisprezece |
Conform legislației actuale a Federației Ruse, partidele politice trebuie să fie înregistrate pentru a fi eligibile pentru a participa la alegeri. Partidele neînregistrate și asociațiile obștești fără statut de partid nu pot participa la alegeri. Legislația actuală nu prevede posibilitatea creării blocurilor electorale.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la partidele politice”, Ministerul Justiției al Federației Ruse a înregistrat 32 de partide politice (începând cu 26.07.2021) [3] . Înainte de adoptarea acestei legi, posibilitatea de a participa la alegeri era determinată în mare măsură nu de statutul de „partid”, ci de includerea în lista asociațiilor obștești (inclusiv blocurile electorale) care au dreptul de a participa la alegeri conform datelor auditului Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse .
În tabel, părțile sunt prezentate în ordinea indicată în lista de pe site-ul Ministerului Justiției . Dacă data înregistrării oficiale este anterioară datei de înființare/înființare (declarată chiar de partidul), atunci aceasta înseamnă că un partid cu o nouă ideologie a fost creat prin redenumire pe baza vechiului partid, păstrând în același timp vechea înregistrare. (exemplu - Doar Rusia ).
Pe 28 aprilie 2012, Ministerul Justiției a înregistrat Partidul Democrat din Rusia [29] . Partidul a fost primul care s-a înregistrat în conformitate cu noua legislație.
Pe 5 mai 2012, Ministerul Justiției din Rusia a restabilit înregistrarea Partidului Republican al Rusiei într-o „procedură specială”, îndeplinind astfel decizia Curții Europene a Drepturilor Omului care a intrat în vigoare. Pe 10 mai, reprezentanții partidului din Ministerul Justiției au primit un certificat de restabilire a înregistrării de stat.
Potrivit Ministerului Justiției [30] [31] , 68 de partide și-au încetat activitățile de la liberalizarea legislației în 2012.
Nu. | Nume | Înregistrat | Lichidata | Motivul lichidării |
---|---|---|---|---|
unu | Partidul politic integral rusesc „Partidul Rețelei Ruse” | 2012 | 2013 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
2 | Partidul politic Partidul Conservator Rus „Pentru Patria noastră” | 2012 | 2013 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
3 | Partidul Politic Partidul Șoferilor Rus „ ROSPA ” | 2012 | 2013 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
patru | Partidul politic „Partidul Internet al Federației Ruse” | 2012 | 2013 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
5 | Partidul politic „Renașterea Rusiei Agrare” | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
6 | Partid politic PARTIDUL SOCIAL PROGRESIST AL RUSIA | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
7 | Partidul politic "KOLOKOL" | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
opt | Partidul politic integral rusesc „Adevărul” | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
9 | Partidul politic „Partidul Popular Socialist Ato-Rus” „ Patria ” | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
zece | Partidul politic „SOTSGOROD” | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
unsprezece | Partidul politic „Alegerea Occidentală” Konstantin Borovoy | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
12 | Partidul politic „Rusia Autocratică” | 2013 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
13 | Partidul politic „RUSIA SĂNĂToasă” | 2014 | 2014 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
paisprezece | Partidul Progresului | 2014 | 2015 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
cincisprezece | Noua Rusie | 2012 | 2015 [32] | |
16 | Organizație publică – Partidul politic „Fresh Look of Russia” | 2015 | 2015 | înregistrare temporară, număr insuficient de filiale regionale înregistrate. |
17 | Petrecerea „Will” | 2012 | 2016 | interzis prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse, extremismul . [33] [34] |
optsprezece | Partidul Muncii | 2014 | 2016 | |
19 | Partidul politic rus al Păcii și Unității | 2012 | 2017 | pe baza unei hotărâri judecătorești [35] |
douăzeci | Partidul Contribuabililor din Rusia | 2012 | 2017 | pe baza unei hotărâri judecătorești [36] |
21 | Alegerea Democratică | 2012 | 2017 | pe baza unei hotărâri judecătorești [37] |
22 | Partidul Transformării Spirituale a Rusiei | 2012 | 2017 | pe baza unei hotărâri judecătorești [38] |
23 | Născut în Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste | 2012 | 2017 | pe baza unei hotărâri judecătorești [39] |
24 | Partidul Unit Agrar și Industrial al Rusiei | 2012 | 2017 | pe baza unei hotărâri judecătorești [40] |
25 | Partidul Solidarității Sociale | 2013 | 2017 | pe baza unei hotărâri judecătorești [41] |
26 | Rusia auto | 2013 | 2017 | Decretul Ministerului Justiției al Federației Ruse din 05.07.2017 |
27 | Rusia nepartizană | 2016 [42] | 2017 | nu a reușit să înregistreze un număr suficient de filiale regionale [43] |
28 | Demnitate | 2013 | 2018 | a anunțat în mod independent lichidarea [44] |
29 | Partidul Securității Naționale din Rusia | 2012 | 2018 | pe baza unei hotărâri judecătorești [45] |
treizeci | Tânăra Rusia | 2012 | 2018 | pe baza unei hotărâri judecătorești [46] |
31 | Partidul Rusiei pentru Administrația Populară | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești [47] |
32 | Partidul Sportiv din Rusia „Forțele sănătoase” | 2013 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești [47] |
33 | Partidul Popular „Pentru Femeile din Rusia” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi) [48] |
34 | Partidul politic „Uniunea Cetăţenilor” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [49] |
35 | Partidul politic integral rusesc „Partidul Popular al Rusiei” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [50] |
36 | Partidul Social Democrat din Rusia | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [51] |
37 | Partidul politic integral rus „Partidul Pensionarilor din Rusia” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [52] |
38 | Partidul politic „Orașele Rusiei” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [53] |
39 | Partidul politic „ Alianța Verde ” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [54] |
40 | Partidul politic „ Partidul Agrar al Rusiei ” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [55] |
41 | Partidul politic „ Alianța Populară ” (fostul - Partidul „Țara Națională”) | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [56] |
42 | „ Partidul Monarhist ” | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [57] |
43 | Partidul politic „FAIR” /Chelovek. Justiţie. O responsabilitate/ | 2012 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [58] |
44 | Partidul politic integral rusesc „ Partidul Reînvierii Satului ” | 2013 | 2019 | pe baza unei hotărâri judecătorești în legătură cu lichidarea mai multor sucursale regionale, ceea ce a condus la faptul că partidul a înregistrat sucursale regionale în mai puțin de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse [59] |
45 | Partidul politic „Partidul Muncitoresc din Rusia” | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [60] |
46 | Partidul politic „Împotriva tuturor” | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [61] |
47 | Partidul politic „Partidul Veteranilor Rusiei” | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești [62] |
48 | Partidul politic integral rus „Uniunea Muncii” | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești [63] |
49 | Partidul politic integral rusesc „DEZVOLTAREA RUSIEI” | 2013 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești în legătură cu neparticiparea la alegeri timp de șapte ani consecutivi [64] |
cincizeci | Partidul politic „Partidul Socialist Rus” | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [65] |
51 | Partidul politic integral rus „Dialogul femeilor” | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [66] |
52 | Partidul politic integral rus „Apărătorii patriei” | 2013 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [67] |
53 | Partidul politic integral rusesc „ MARELE PARTIDUL PATRIEI (PVO)” | 2013 | 2020 | după suspendarea activităților în 2019 pe baza unei hotărâri judecătorești în legătură cu încălcări ale activităților organizației [68] |
54 | Partidul politic Frontul Unit al Muncii Rus (RotFront) | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [69] |
55 | Partidul politic „Rusia Legală Democrată” | 2013 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [70] |
56 | „ Rusia Viitorului ” (fostul Partidul Cetăţenilor Liberi) | 2012 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [71] [72] |
57 | „Cursul național” | 2013 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [73] |
58 | „Partidul Grădinarilor din Rusia” | 2013 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [74] |
59 | „Partidul nativ” | 2013 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [75] |
60 | „Oameni împotriva corupției” | 2013 | 2020 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi [76] |
61 | „Partidul Părinților Viitorului” | 2015 | 2021 | pe baza unei hotărâri judecătorești în legătură cu lichidarea mai multor sucursale regionale, ceea ce a condus la faptul că partidul a înregistrat sucursale regionale în mai puțin de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse [77] |
62 | „ Renașterea Rusiei Agrare ” | 2012 | 2021 | pe baza unei hotărâri judecătorești în legătură cu lichidarea mai multor sucursale regionale, ceea ce a condus la faptul că partidul a înregistrat sucursale regionale în mai puțin de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse [78] |
63 | „Partidul Unit al Persoanelor cu Dizabilități din Rusia” | 2012 | 2021 | pe baza unei hotărâri judecătorești în legătură cu lichidarea mai multor sucursale regionale, ceea ce a condus la faptul că partidul a înregistrat sucursale regionale în mai puțin de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse [79] |
64 | Pentru adevăr | 2020 | 2021 | în legătură cu unirea cu partidul Rusia Justă |
65 | „Partidul Reformei Sociale – Profit din resurse naturale – către Popor” | 2014 | 2021 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi. [80] |
66 | „Partidul Internațional al Rusiei” | 2014 | 2021 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi. [81] |
67 | „Partidul faptelor bune” | 2014 | 2022 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi. [82] |
68 | „Partidul Micilor Afaceri din Rusia” | 2015 | 2022 | pe baza unei hotărâri judecătorești din cauza participării insuficiente la alegeri timp de șapte ani consecutivi. [83] |
Aproximativ 30 de partide sunt în proces de creare. O listă completă a actualelor comitete de organizare ale petrecerilor se află pe site-ul web al Ministerului Justiției Arhiva copie din data de 10 aprilie 2019 pe Wayback Machine și este actualizată constant.
În 1905, Duma de Stat a fost înființată în Imperiul Rus , care era situat în Palatul Tauride din Sankt Petersburg , în care au fost alese aproximativ 10 dintre cele 14 partide politice ruse existente ale Imperiului Rus .
Republica Rusă și Rusia SovieticăDupă Revoluția din februarie de la sfârșitul lunii februarie 1917, monarhia a fost abolită și a fost creat un guvern provizoriu. În octombrie 1917, după Revoluția din octombrie , guvernul provizoriu a fost desființat, au fost create Consiliul Comisarilor Poporului (Sovnarkom) și Comitetul Executiv Central al Rusiei (VTsIK), proclamând Rusia Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă (RSFSR). În 1917, în locul Dumei de Stat abolite a Imperiului Rus, guvernul sovietic a înființat Congresul Sovietic al Sovietelor , care, conform Constituției RSFSR (Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă) din 1918, era Autoritatea Supremă de Stat. pe teritoriul RSFSR (Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă), paralel cu aceasta, în noiembrie Anul acesta, a fost creată Adunarea Constituantă a Rusiei, în care majoritatea aparținea social-revoluționarilor și centriștilor, în timp ce organele de stat sovietice nu au recunoscut deciziile sale.
La 6 ianuarie, după stilul vechi al anului 1918, la prima ședință, majoritatea deputaților, condusă de liderul Socialiștilor- Revoluționari , a proclamat Rusia Republică Federativă Democrată Rusă . Sub amenințarea lichidării statului sovietic, în seara aceleiași zile, ușile clădirii au fost sigilate de către comisarii Ceka și a fost repartizată o escortă .
La 7 ianuarie, conform vechiului stil din 1918, Comitetul Executiv Central al Rusiei a publicat un decret de dizolvare a adunării constitutive ca organism temporar.
La 18 ianuarie, conform noului stil din 1918, Consiliul Comisarilor Poporului adoptă un decret al Comitetului Executiv Central al Rusiei, iar la cel de -al III-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, hotărăște dizolvarea „Adunării Constituante a Rusiei”.
Până în 1922-1923, pe teritoriul Rusiei avea loc un război civil între cele două sisteme politice, în care Armata Roșie a câștigat . Din acel moment, în Rusia Sovietică și Uniunea Sovietică a fost introdus un sistem de partid unic , condus de Partidul Muncitoresc Social Democrat Rus al Bolșevicilor din RSDLP (b), care în 1925 a fost reorganizat în „Partidul Comunist al Întreaga Uniune”. a bolșevicilor" din PCUS (b) și în 1952 în comunist partidul Uniunii Sovietice , PCUS, care includea partidele comuniste republicane aflate la guvernare ale republicilor unionale. Rolul de conducere și îndrumător al partidului a fost consacrat în art. Constituția URSS și avea un caracter de stat și atotcuprinzător. Din 1961, în Palatul Congreselor de la Kremlin au loc congrese de partid .
În 1937, Congresul Sovietic al Sovietelor a fost reorganizat în Sovietul Suprem al RSFSR (Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă), care, ca și alte Soviete Supreme republicane ale Uniunii Sovietice , făcea parte din Sovietul Suprem al Uniunii al URSS . Organul suprem era format din „Deputații Poporului”; la nivel local s-au format Consilii ale Deputaților Poporului . Funcțiile executive în țară au fost îndeplinite de Comitetul Central al PCUS , împreună cu organizația sa de tineret, Comitetul Central al Komsomol . În regiuni , comitetul regional al PCUS și comitetul regional al Komsomol , în orașele comitetului municipal al PCUS și Komsomol , în raioanele comitetelor raionale ale PCUS și Komsomol.
În martie 1985, la cel de -al 26-lea Congres al PCUS , Mihail Gorbaciov a fost ales secretar general al partidului , care a proclamat o reformă politică (" glasnost - perestroika - accelerare "). În această perioadă, controlul ideologic al partidului pe teren a fost slăbit, ceea ce a făcut posibil ca dizidenții ascunși din Rusia să ocupe poziții cheie și de conducere în partidul și organizația sa de tineret Komsomol .
Primul partid politic proclamat în mod deschis din țară în 1988 a fost Uniunea Democrată - (înregistrată oficial la 19 decembrie 1992) [85] .
În perioada 28 iunie - 1 iulie 1988 a avut loc cea de-a XIX-a conferință de partid a PCUS , la care s-a realizat reforma Consiliului Suprem (sindical și local) și a legislației electorale în așa fel încât democrații și naționaliștii să primească mandate în alegerile din primavara 1989 . Au fost aduse o serie de amendamente la constituție , inclusiv crearea Congresului Deputaților Poporului , cooperarea , abrogarea articolului 6 și recunoașterea unui sistem multipartid .
În decembrie 1989, Ministerul Justiției al URSS a înregistrat oficial Partidul Liberal Democrat al Uniunii Sovietice (LDPSS), care a devenit primul partid politic alternativ oficial la nivelul uniunii.
Între 19 iunie și 23 iunie 1990 a avut loc congresul de înființare al Partidului Comunist Republican al RSFSR (KP RSFSR), înainte ca Rusia să fie singura republică din URSS care nu avea propriul partid republican, pe baza partidului. platforma sindicala.
În perioada 2 iulie - 13 iulie 1990 a avut loc ultimul al 28-lea Congres al PCUS .
Odată cu adoptarea Legii URSS din 09.10.1990 nr. 1708-1 „Cu privire la asociațiile obștești ”, a devenit posibilă înregistrarea oficială a partidelor politice, primele dintre acestea fiind cele înregistrate de Ministerul Justiției al RSFSR la 14 martie. , 1991 [86] [87] :
Au devenit primele partide alternative la nivel republican (adică la nivelul RSFSR ), înainte de a fi înregistrate doar partide integral sindicaliste.
În anii 1990, pentru a înregistra un partid federal, era suficient să aibă 5.000 de membri, datorită cărora 196 de partide și mișcări aveau dreptul de a participa la alegeri [88] . Cu toate acestea, acest lucru nu a dus la o fragmentare serioasă, deoarece, depășind bariera de intrare, un număr constant mic din doar partidele și blocurile electorale cele mai susținute a trecut la Duma de Stat - aproximativ o duzină de asociații electorale.
La 18 august 1991 , pentru a păstra puterea partidului și a preveni prăbușirea URSS, membrii Prezidiului Comitetului Central al PCUS și ai Guvernului URSS au organizat Comitetul de Stat de Urgență , care a încercat să-l înlăture pe Mihail Gorbaciov din preşedinţia URSS şi preia controlul ţării în propriile mâini . Dar din cauza indeciziei din 22 august 1991, GKChP a fost învins. După eșecul Putsch-ului din august , autoritățile Uniunii și-au pierdut în cele din urmă puterea asupra republicilor lor. Pe 6 noiembrie a acestui an, prin decretul președintelui Rusiei Boris Elțin , partidul PCUS a fost interzis.
Administrația Președintelui Rusiei este situată în clădirea Comitetului Central al PCUS , guvernele și administrațiile regionale, orașelor și districtuale sunt situate în clădirile comitetelor regionale , orașului și districtuale. În locul primilor secretari, au fost introduse funcțiile de șefi de subiecte - guvernator , primar al orașului, șef al Administrației. Consiliile Deputaților Populari din mai multe regiuni au fost reorganizate în Dumas.
În 1991-1993, confruntarea dintre autoritățile prezidențiale ( Boris Elțin ) și autoritățile parlamentare de stânga ( Sovietul Suprem și Congresul Deputaților Poporului din Rusia ) a escaladat. La 21 septembrie 1993, prin decretul președintelui Rusiei Boris Elțin, cu încălcarea constituției, Congresul Deputaților Poporului (cea mai înaltă autoritate conform Constituției) și Consiliul Suprem (organul legislativ, administrativ și de supraveghere al SND). al Federației Ruse, parlamentul permanent al Federației Ruse) au fost dizolvate. Ca răspuns , Congresul Deputaților Poporului Rusiei a decis să-l elimine pe Boris Elțin din funcția de președinte al Rusiei și l-a numit vicepreședinte al Rusiei Alexander Rutskoi și. despre. Președinte, care a dus la execuția și dispersarea Consiliului Suprem de către trupele prezidențiale și arestarea liderilor acestuia. După adoptarea noii Constituții a Rusiei, funcțiile puterii legislative au început să fie îndeplinite de Duma de Stat .
Noul parlament a început să fie amplasat în fosta clădire a Comitetului de Stat de Planificare al URSS la adresa Okhotny Ryad , 1. Guvernul Rusiei a început să fie amplasat în clădirea fostului Consiliu Suprem la adresa: terasamentul Krasnopresnenskaya , 2 .
La 12 decembrie 1993, în condițiile noii Constituții și a sistemului multipartid , la Duma de Stat a fost aleasă prima convocare a Dumei , dintre care trei au primit mai mult de 10% din voturi.
În 2001, a fost adoptată legea federală „Cu privire la partidele politice ” . Toate partidele au trebuit să fie reînregistrate. Partidelor li s-a atribuit statutul de singurul tip de asociație obștească care are dreptul de a nominaliza independent candidați pentru deputați și alte funcții elective în organele guvernamentale. Una dintre prevederile importante ale legii este constituirea unui statut unic la nivel național al unui partid politic și, ca urmare, lichidarea asociațiilor obștești politice regionale și interregionale [89] , înainte de acea organizații politice care aveau termenul de „PARTID”. ” în numele lor, erau în mod legal asociații publice .
Până în 2004, numărul minim de membri ai partidului era de 10.000 de membri conform legii.
În decembrie 2004, au fost introduse amendamente care prevăd un număr minim de membri de partid de 50 mii și prezența a peste 45 de filiale regionale (500 de persoane fiecare). Până la 1 ianuarie 2006, toate partidele trebuiau să depună documente care să ateste că structurile lor de partid respectă cerințele legii privind numărul minim de membri și numărul de filiale regionale [89] [90] .
În 2008, au apărut informații despre planurile de creștere a numărului minim de partide politice la 100 de mii de persoane [91] .
În 2009, a fost introdus un proiect de lege pentru reducerea, de la 1 ianuarie 2010, a numărului de partide necesare pentru înregistrarea de stat de la 50.000 la 45.000 (în filialele regionale ale partidelor - de la 500 la 450 de membri). Până la 1 ianuarie 2012, numărul minim obligatoriu de membri de partid va fi stabilit la 40 mii, iar în filialele regionale ale partidului - până la 400 [92] .
La 28 februarie 2012, a fost adoptată o lege electorală, partidele au fost scutite de la strângerea de semnături și de la efectuarea unui depozit în numerar pentru desemnarea unui partid și a candidatului acestuia, iar alegerile pentru guvernator au fost restabilite. Numărul de semnături necesare candidaților la alegerile prezidențiale din Rusia a fost redus , în loc de 2 milioane acum este suficient: 100 de mii de la partide și 300 de mii pentru candidații auto-nominați [93] . Pragul electoral pentru partide a fost redus de la 7 la 5%.
La 20 martie 2012, Duma de Stat a aprobat un proiect de lege prezidențial pentru reducerea numărului minim de partide politice, care permite crearea acestora în Rusia în loc de 40.000 de doar 500 de persoane, iar pentru înregistrarea unei filiale regionale - în loc de 500 - doar 5 persoane. [94] [95] [96] .
Cazul Partidului Republican din RusiaÎn 2006-2007, Ministerul Justiției a refuzat la început să recunoască drept legitime congresele Partidului Republican al Rusiei , iar apoi, după înăsprirea legislației, a lipsit complet partidul de înregistrare, afirmând la Curtea Supremă că nu are suficient numere. În aceeași perioadă au fost lichidate încă vreo 10 părți. Conducerea RPR a intentat un proces la Curtea Europeană a Drepturilor Omului , care în aprilie 2011 a publicat o decizie conform căreia autoritățile ruse au încălcat de două ori articolul 11 din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și lichidarea RPR. a fost ilegală, iar în septembrie 2011 a intrat în vigoare.în vigoare - legislația rusă privind partidele a fost constatată a fi neconformă cu standardele europene. Printre altele, Curtea Europeană a remarcat că cerințele pentru numărul minim de părți sunt stabilite într-un număr de state, dar cerințele rusești pentru numărul minim sunt cele mai ridicate din Europa. Legislația națională care stabilește aceste cerințe s-a schimbat de mai multe ori în ultimii ani, ceea ce, pe baza practicii internaționale, poate fi perceput ca o încercare de manipulare a legislației electorale în favoarea partidului de guvernământ [97] . Curtea a reamintit că „partidele politice sunt o formă de asociere necesară bunei funcționări a democrației. Având în vedere rolul jucat de partidele politice, orice măsură luată împotriva acestora afectează atât libertatea de asociere, cât și deci democrația în statul în cauză.” Argumentele că legislația a fost înăsprită pentru a preveni risipa de fonduri bugetare și fragmentarea corpului de adjuncți nu au convins Curtea Europeană, întrucât doar partidele cu peste 3% la alegeri au un astfel de drept, iar fragmentarea este împiedicată de unul. dintre cele mai mari bariere de intrare din Europa de 7 %.
În primăvara anului 2012, președintele Dumei de Stat Serghei Naryshkin a anunțat că în vara anului 2011 au început pregătirile pentru un proiect de lege care să simplifice înregistrarea partidelor. În ianuarie 2012, la o ședință a Curții Supreme cu privire la cererea lui Vladimir Ryzhkov pentru restabilirea directă a RPR, un reprezentant al Ministerului Justiției a declarat că partidul nu trebuie restabilit, iar Curtea de la Strasbourg, prin decizia sa, a indicat necesitatea modificării legislației, ceea ce se face - președintele Dmitri Medvedev a introdus deja Duma de Stat a elaborat amendamente la legislație [5] [6] , conform cărora numărul minim de membri de partid va fi redus la 500 de persoane, iar cerința privind numărul de filiale de asociație în regiuni este complet eliminată. Ulterior, Duma de Stat a adoptat proiectul de lege și acesta a intrat în vigoare. Cu toate acestea, Curtea Supremă a anulat totuși decizia de lichidare a RPR. Vladimir Ryzhkov s-a plâns că, din vina statului, Partidul Republican nu a putut participa la 2 alegeri parlamentare și 2 prezidențiale. Avocatul Vadim Prohorov a spus că dacă RPR va păstra înregistrarea, partidul va fi unul dintre subiecții care se pot plânge de nelegitimitatea alegerilor din ultimii patru ani, deoarece membrii partidului nu au putut participa la acestea.
În ajunul adoptării proiectului de lege prezidențial, fracțiunile de opoziție din Duma au declarat că o reducere atât de radicală a pragului pentru crearea și înregistrarea unui partid (de la 40.000 la 500 de persoane) ar distruge sistemul politic existent al țării [98] și că partidul aflat la putere ar folosi noua lege în favoarea sa, mai precis: să creeze „două sau trei duzini de partide controlate, cu ajutorul cărora fie își va câștiga candidații, fie va tăia voturile concurenților săi” [99] . Opoziția , atât sistemică, cât și nesistemică , și -a exprimat temerile că „liberalizarea” în această formă ar duce la o „mizerie politică” și că același partid aflat la putere va câștiga, ceea ce, datorită noilor reguli, ar crea pur și simplu partide spoiler . pentru adversarii săi [ 100] . Ryzhkov însuși a spus că „ideea Kremlinului este ca toți cei care au 500 de prieteni pe Facebook să poată înregistra o petrecere. Ei vor să fie 30 de partide liberale, 130 naționaliste, 230 comuniste, și toate acestea vor fi pur și simplu la gunoi, iar pe acest fundal se va ridica partidul hoților și a escrocilor ca singura forță de coeziune” [101] .
Acțiuni „Pentru alegeri corecte” în 2011Alegerile directe ale șefilor subiecților federației fără niciun „filtre” au fost anulate în 2005 la inițiativa lui Vladimir Putin, care la acea vreme era președintele Federației Ruse. A fost una dintre etapele construcției așa-numitei „ verticale a puterii ”. Până în 2005, candidații la guvernatori nu erau de acord cu conducerea țării [102] . În 2009, președintele Dmitri Medvedev a declarat că nu există planuri de revenire la sistemul de alegere a șefilor de regiuni din Rusia: „Am participat personal la această decizie de schimbare a mecanismului de împuternicire a șefilor de regiuni. Consider că este absolut corect. Nu văd condiţiile în care am putea abandona această decizie nici acum, nici peste 100 de ani' [103] [104] . În mai 2011, Medvedev spunea că despre revenirea alegerilor pentru guvernator se va putea vorbi doar peste 10-15 ani [105] .
Primul miting major „Pentru alegeri corecte” a avut loc pe 10 decembrie 2011. Pe 15 decembrie, Vladimir Putin a propus reîntoarcerea alegerilor limitate ale șefilor de regiuni ai Federației Ruse încă din 2012 [106] [107] . La 22 decembrie 2011, Dmitri Medvedev, în mesajul său către Adunarea Federală , a promis că va prezenta Dumei de Stat un proiect de lege privind revenirea alegerilor pentru șefii de regiuni [102] [108] . Conform unei legi adoptate în primăvara lui 2012, candidații la guvernator sunt desemnați de partidele politice, iar candidatul trebuie să treacă un „filtru municipal”. Regiunea poate prevedea, de asemenea, auto-nominarea candidaților [109] . În același timp, experții au remarcat că, în întreaga țară, aproximativ 90% dintre deputații municipali aparțin Rusiei Unite de guvernământ, ceea ce nu face posibil ca doar 2-3 candidați să participe la alegerile pentru guvernator, iar restul din punct de vedere matematic. nici nu va putea trece de această barieră.
După simplificarea procedurii de înregistrare a noilor partide politice, Ministerul Justiției a fost literalmente inundat de cereri [110] . Gazeta.Ru a scris că noile partide preferă să aibă în numele lor cuvintele „social”, „popor”, „social-democrat” și „comunist” sau să-i amintească alegătorului despre mitingurile de mii de oameni din iarna-primăvară. din 2012. Astfel, Uniunea Cetăţenilor, care pledează pentru dezvoltarea autoguvernării locale, şi Partidul Reţelelor Sociale, care pledează pentru desfiinţarea Consiliului Federaţiei şi accesul universal gratuit la internet, încearcă să cocheteze cu „clasa creativă”. . Potrivit ziarului. Ru , majoritatea noilor partide nici nu au încercat să se prefacă reale: de exemplu, programul partidului Uniunea Cetățenilor ocupă mai puțin de o pagină A4 , Partidul Rețelelor Sociale are doar o jumătate de pagină, iar autorii de alte documente s-au distrat sincer: de exemplu, partidul Rusia Tânără se poziționează ca un partid al „neotehnologilor radicali” care „nu se asociază cu niciun spectru al domeniului politic ideologic al secolului trecut”. Politologul Alexei Makarkin a sugerat că noile partide se vor împărți în „spoileri” care vor lua voturi de la Partidul Comunist al Federației Ruse (Partidul Comunist din Federația Rusă) și de la Partidul Rusia Justă și cei care vor ajuta autoritățile: „ Dacă Rusia Unită ( ER ) este unde sag, aceste partide o vor asigura” [111] . Politologii au remarcat că această tactică a autorităților a fost folosită mai devreme, de exemplu, la alegerile din 2003.
În august 2012, Lenta.ru a clasificat noile partide politice în mai multe grupuri într-o serie de articole analitice. Astfel, cu participarea lui Andrei Bogdanov, au fost create Partidul Democrat din Rusia, Uniunea Cetăţenilor, Partidul Reţelelor Sociale şi Partidul Comunist pentru Justiţie Socială. Cu participarea lui Alexander Ryavkin, au fost create „Forța civilă”, Partidul Rețelei Ruse, Partidul Ecologic „Verzii”. Partidul Agrar al Rusiei, Partidul Popular, Partidul Social Democrat, Partidul Pensionarilor și Partidul Pensionarilor pentru Justiție sunt denumite partide „squatter” (organizații care și-au însușit vechile mărci de partid). La 21 mai 2012, Ministerul Justiției din Rusia a înregistrat oficial Partidul Social Democrat din Rusia sub președinția lui Sirazdin Ramazanov [112] [113] .
Lenta.ru a împărțit toate celelalte partide noi în două categorii. Tânăra Rusia, Cities of Russia, Partidul Cetăţenilor Liberi, Smart Russia au fost caracterizate drept „aproape de autorităţi”. Următoarele partide au fost numite independente: Pentru Femeile din Rusia, Noua Rusie, Partidul Monarhist, Partidul Păcii și Unității, Platforma Civică, Comuniștii Rusiei, Uniunea Populară Rusă, Partidul Conservator Rus pentru Patria Noastră, RPR -PARNAS” [114] . În ajunul reformei partidului, în februarie 2012, liderii UDM „Solidaritatea” Ivan Tyutrin și Alexander Lukyanov au ajuns la concluzia că diviziunea anterioară în opoziție sistemică și non-sistemică își pierde relevanța din cauza radicalizării partidelor sistemice și facilitând înregistrarea părților. Mai semnificativă, în opinia lor, este împărțirea în „neconciliabili” și „compromisori” [115] . La sfârșitul anului 2012, o serie de experți au remarcat că partidele parlamentare sistemice și-au păstrat în continuare loialitatea față de guvern și în cursul anului au susținut aproape toate proiectele de lege ale Rusiei Unite. În același 2012, finanțarea de stat (din bugetul federal) a partidelor care au primit un procent mare de voturi la ultimele alegeri parlamentare a fost majorată de 2,5 ori.
De la apariția sistemului de partide al Rusiei moderne, a apărut afacerea de a crea partide la cheie.[ clarifica ] . Tehnologul politic Andrei Bogdanov a fost numit de o serie de mass-media un fel de campion în formarea partidelor, deoarece a fost fondatorul a peste o duzină de partide federale. El a raportat că a „lucrat” cu Partidul Democrat din Rusia, Partidul Rusia Unit „Rus”, „Rusia Unită”, Partidul Rusiei al Pensionarilor, Uniunea Acţionarilor SA „MMM”, Partidul Capitalei Poporului Serghei . Mavrodi și, de asemenea, a fost implicat în crearea „Rusie Puternică” și „Mișcarea Patriotică a Poporului”. Bogdanov a argumentat: „Nu mă interesează ce fel de petrecere să fac, orientarea depinde de client”, iar dacă o persoană spune pur și simplu că are nevoie de o petrecere, atunci Bogdanov a spus că el însuși oferă un spectru - stânga, dreapta, centru. S-a remarcat, de asemenea, că crearea de partide la cheie este o afacere foarte profitabilă, mai ales când ordinul vine de la administrația președintelui Federației Ruse, așa cum a fost cazul în 2000 în legătură cu crearea Rusiei Unite [116] [ 117] . Bogdanov a negat legăturile sale cu Kremlinul [118] și a afirmat că „La cheie nu a creat niciun partid. A consulta, da, m-am consultat pe multe partide” [119] .
Reforma politică din 2012 a avut un efect secundar și afacerea de a crea partide pentru revânzarea ulterioară a fost reînviată în țară. După cum era de așteptat, după simplificarea procedurii de înregistrare a noilor partide politice, Ministerul Justiției a fost literalmente inundat de cereri [110] . În mai 2012, Bogdanov spunea că acum „ajutăm vreo 30 de partide” [120] .
În vară, liderii celor cinci partide au anunțat crearea unei „coaliții tehnice” din partea Partidului Social Democrat din Rusia - la 21 mai 2012, Ministerul Justiției din Rusia a înregistrat oficial Partidul Social Democrat din Rusia, prezidat de Sirazdin. Ramazanov. Partidul Comunist al Justiției Sociale, Partidul Democrat din Rusia, Uniunea Cetățenilor și Partidul Popular din Rusia. Organizatorul a fost liderul DPR (Partidul Democrat din Rusia) Andrey Bogdanov , care, la o conferință de presă din 18 iulie 2012, a anunțat că DPR (Partidul Democrat din Rusia) a furnizat altor partide charta și modelele de documente pentru înregistrarea rapidă. , 30 de părți au primit asistență [121] . La 18 iulie 2012, la o conferință de presă, liderul „ Partidului Democrat al Rusiei ” (DPR) ( Andrey Bogdanov ) și șeful centrului de tehnologii politice cu același nume, la o conferință de presă, au prezentat public 4 dintre ele. proiecte, au înregistrat oficial partidele politice ruse cu liderii lor: „Uniunea cetățenilor” ( Dmitri Popkov) [122] , „Partidul Popular din Rusia” (Stanislav Aranovich), „Partidul Social Democrat din Rusia” La 21 mai 2012, Ministerul al Justiției din Rusia a înregistrat oficial Partidul Social Democrat din Rusia, prezidat de Sirazdin Ramazanov. și „Partidul Comunist al Justiției Sociale” (Iuri Morozov). Conferința s-a desfășurat sub denumirile „întâlnire inter-partide” și „consiliu coordonator”. Întâlnirea a fost organizată de Andrei Bogdanov . La o conferință de presă comună, el a raportat [123] [124] : „Centrul Andrey Bogdanov a participat la organizarea creării și înregistrării acestor partide politice, în special, centrul său a folosit statutul partidului DPR ca șablon pentru redactarea documentelor. pentru părțile de mai sus.” Andrei Bogdanov a mai adăugat: „Partidele sunt gata să își ofere serviciile pentru a desemna candidați de toate nivelurile pentru cei care au fost anterior membri ai altor partide, dar din mai multe motive au fost nevoiți să-i părăsească. Candidaților li se oferă o gamă de partide, atât de stânga , cât și liberale , în funcție de convingerile politice ale candidaților.
Partidul „Rusia inteligentă”, creat în adâncul mișcării de tineret pro-Kremlin „ Nashi ”, condusă de fostul său lider și ideolog al mișcării Nikita Borovikov . Partidul se bazează pe tineri de 18 și 25 de ani, în principal din participanții la forumul Seliger și din proiectele mișcării, deși creat la 23 mai și înregistrat pe 20 iunie anul acesta, partidul nu a fost reprezentat la niciunul dintre turele forumul Seliger -2012 , care are loc din iulie până în august. Organizatorul căruia este mișcarea Nashi și Rosmolodezh , în conducerea căreia, după demisia lui Vasily Yakemenko , mișcarea și-a păstrat influența în persoana comisarului și a unuia dintre principalii ideologi Serghei Belokonev . În ciuda apartenenței sale la Noștri, un număr de comisari și activiști ai proiectelor mișcării nu se grăbesc să se alăture membrilor ei. La 7 octombrie 2012, de ziua de naștere a președintelui rus Vladimir Putin, aparatul central al mișcării a sărbătorit-o într-unul dintre cluburile de noapte din Moscova „Barbados” [125] , în ciuda faptului că liderii filialelor locale și regionale ale partidului i s-a spus că partidul a avut Nu există sucursale înregistrate.
La sfârșitul lunii noiembrie 2013, s-a știut că partidul Țara Națională, care este considerat apropiat de strateg politic Andrei Bogdanov, și-a schimbat numele în Alianța Populară. Anterior, sub acest nume, susținătorii lui Alexei Navalny au încercat de două ori, fără succes, să înregistreze partidul (vezi Alianța Populară ). Andrei Bogdanov a spus că în acest fel l-au ajutat pe Navalnîi să obțină un partid, partidul este gata să-l numească în funcția de lider și să-l nominalizeze la Duma orașului Moscova. Potrivit strategului politic Pyotr Bystrov, formația de partide a lui Bogdanov pare acum completă: există o Alianță Populară împotriva Alianței lui Navalnîi, PCUS (Partidul Comunist al Justiției Sociale) împotriva Partidului Comunist al Federației Ruse și Forța Civilă împotriva Platformei Civile. Andrei Bogdanov este cunoscut de mult pentru proiectele partidelor controlate de Kremlin, care au fost folosite pentru a controla opoziția. În 2005, „DPR” a lui Bogdanov urma să fie condusă de fostul premier Mihail Kasyanov , care la acea vreme devenise deja un membru al opoziției incomod pentru Kremlin. Printr-o scindare a congresului, Bogdanov a recăpătat controlul partidului. În 2008, cu participarea DPR, a fost creat partidul Cauză Justă, care în 2011 a fost condus de oligarhul Mihail Prokhorov. De îndată ce miliardarul a început să încalce acordurile din culise prin adăugarea lui Yevgeny Roizman pe lista candidaților pentru deputați , scenariul s-a repetat: o scindare în congres și răsturnarea lui Prohorov [126] [127] . Navalnîi a spus că „mâine îl vor redenumi pe Bogdanov Navalnîi. E în regulă: nu va deveni Navalny, iar buclele lui Bogdanov nu vor crește pe mine” [128] . Anterior, Oleg Mitvol , șeful consiliului central al Alianței Verzilor – Partidul Popular , și-a exprimat în repetate rânduri pretențiile la „Alianța Populară” . El este sigur că susținătorii lui Navalny au creat un „partid spoiler”, deoarece numele acestuia este jumătate din numele „Alianței Verde - Partidul Popular” [129] .
Experții remarcă o trăsătură caracteristică prin care un partid nou venit poate fi clasificat ca fiind suspect pentru a fi un „partid la cheie”: locația organului de conducere al Moscovei, împreună cu faptul că în coloana „persoanele îndreptățite să acționeze în numele unei persoane juridice”. entitate fără împuternicire » este indicată o persoană (client de proiect).
Finanțarea partidelor politice din Rusia din 1991 are mai multe particularități. În primul rând, ponderea veniturilor din cotizațiile de membru (sau chiar absența acestora) a fost întotdeauna extrem de scăzută în veniturile partidelor [130] . Uniunea Forțelor Dreptei a abolit cu totul contribuțiile din 2005 [131] . Până la începutul anilor 2000, majoritatea partidelor create în prima jumătate a anilor 1990 au încetat practic să mai colecteze taxele de partid [132] . În anii 2000, cotizațiile de membru reprezentau o parte nesemnificativă a veniturilor partidelor (de exemplu, pentru Rusia Unită în 2003–2008, acestea variau între 1,2% și 7,6%) [132] . Excepție de ceva timp a fost Partidul Comunist al Federației Ruse, în care cotizațiile de membru în 1995-1996 se ridicau la aproximativ 10% din venit, în 2001 - 55,5% din venit, dar în 2007 această cifră era de 9,5% [133] . Situația până în 2015 nu s-a schimbat semnificativ. În 2015, cotizațiile de membru s-au ridicat la 6,4% din veniturile Partidului Comunist al Federației Ruse (cea mai mare cifră dintre toate partidele politice), 4,4% din veniturile Rusiei Unite, 0,03% din veniturile Partidului Liberal Democrat , 0,7% din veniturile O Rusie Justă , 0,3% din veniturile „ Comuniştilor Rusiei ” [134] . Restul partidelor nu aveau deloc taxe de membru [134] . A doua caracteristică a finanțării partidelor este nerentabilitatea activităților de vânzare a presei de partid și a suvenirurilor cu simboluri de partid [135] . În anii 1990, partidele trăiau în principal din donații de la persoane fizice și juridice [136] .
În al treilea rând, a existat întotdeauna finanțare de la stat pentru activitățile partidelor (directe și indirecte). Finanțarea de stat a avut loc și în anii 1990 și începutul anilor 2000, dar a fost de natură indirectă: închirierea preferențială a spațiilor aflate în proprietatea autorităților municipale sau de stat (dacă era necesar, părțile le închiriau uneori pentru subînchiriere comercială), călătorii gratuite ale deputaților și asistenții lor în Rusia, scutirea de impozitare a proprietății asociațiilor electorale și donații către fonduri electorale [137] . În cele din urmă, în anii 1990, Comisia Electorală Centrală a alocat partidelor fonduri pentru campaniile electorale (o parte din acești bani au fost cheltuiți necorespunzător) [138] . De la sfârșitul anilor 2000, așa-numitele „partide parlamentare” au trecut aproape complet la finanțarea de stat. În 2009, finanțarea de la stat a reprezentat aproximativ 54% din veniturile Partidului Comunist al Federației Ruse și 81% din veniturile Partidului Liberal Democrat [130] . În 2015, finanțarea de la stat a constituit 89,4% din veniturile Partidului Comunist al Federației Ruse, 74,6% din veniturile Partidului Liberal Democrat, 86,4% din veniturile O Rusie Justă, 68% din veniturile Rusiei Unite. [134] . La alegerile pentru Duma de Stat din 2016, toate partidele „parlamentare” ruse au primit mult mai puține voturi decât în 2011 . Totuși, după alegeri, a fost adoptată o lege care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017, care a majorat finanțarea partidelor politice - pentru 1 vot al unui alegător de partid (dacă a obținut 3% din voturi la ultimele alegeri pentru Duma de Stat), statul a început să plătească nu 110 ruble, ci 152 ruble. [139] . Astfel, pentru 2017 în Rusia, patru partide primesc finanțare directă de la stat - Rusia Unită, Partidul Comunist al Federației Ruse, Partidul Liberal Democrat și O Rusie Justă. În 2018, a fost introdusă finanțare de la bugetul federal pentru organizațiile publice (proiecte de partid) create de partidele „parlamentare”. În 2019, o astfel de finanțare a fost primită de Leadership Projects (KPRF), Institutul Civilizațiilor Mondiale (LDPR, 130 de milioane de ruble alocate) și Centrul pentru Protecția Drepturilor Cetățenilor (O Rusia Justă) [140] .
Din 2020, unele partide politice din Rusia sunt finanțate din fonduri publice, ceea ce le permite să evite specificarea surselor de venit: fondul donator nu este obligat să raporteze unde a primit fondurile pe care le-a transferat apoi partidului politic. „ Interlocutorul ” a raportat în 2021 că „ Yabloko ” are mai mult de o duzină de fonduri donatoare care sunt înregistrate la aceeași adresă [141] . Gestionarea acestor fonduri include aceleași persoane. Așadar, Galina Ignatova a fost șeful a două organizații sponsorizate ale Yabloko simultan - „Promovarea coexistenței pașnice a națiunilor” și „Promovarea creșterii profesionale a tinerilor profesioniști” [141] . Inna Alekseeva a fost fondatoarea a doi sponsori Yabloko - „Asistență în creșterea profesională a tinerilor profesioniști” și „Asistență în organizarea de evenimente pentru a minimiza taxele” [141] . Rusia Unită, în ciuda finanțării de la stat, a primit și sute de milioane de ruble prin „fonduri de sprijin” publice netransparente [141] .
Partidele politice din Rusia | ||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Țări europene : partide politice | |
---|---|
State independente |
|
Dependente |
|
State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
1 În cea mai mare parte sau în totalitate în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia . 2 În principal în Asia. |
Țări asiatice : partide politice | |
---|---|
State independente |
|
Dependente | Akrotiri și Dhekelia Teritoriul Britanic al Oceanului Indian Hong Kong Macao |
State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
|
Rusia în subiecte | |||||
---|---|---|---|---|---|
Poveste |
| ||||
Sistem politic | |||||
Geografie | |||||
Economie |
| ||||
Forte armate | |||||
Populația | |||||
cultură | |||||
Sport |
| ||||
|