Istoria Federației Ruse este o parte a istoriei Rusiei , acoperind perioada de la sfârșitul prăbușirii URSS la 26 decembrie 1991 până în prezent . Statul rus independent modern și-a început existența în decembrie 1991. A păstrat succesiunea, calitatea de membru permanent în Consiliul de Securitate al ONU și arsenalul nuclear al URSS. A fost introdusă proprietatea privată , a fost urmat un curs pentru o economie de piață , dar criza economică de la sfârșitul anilor 90 a dus la un default . După anul 2000, sub V.V.Putin , a început activarea politicii externe a Rusiei și au fost efectuate o serie de reforme socio-economice, care au dus la o creștere economică semnificativă și la întărirea verticalei puterii în țară [1] [2] . În 2014, după agravarea confruntării civile și schimbarea puterii în Ucraina , Crimeea a fost anexată la Federația Rusă , care a fost primită brusc negativ de multe țări UE și Statele Unite, provocând sancțiuni economice din partea lor.
Federația Rusă (RSFSR) a fost cea mai mare republică din URSS , dar până în 1990 nu a avut o independență semnificativă.
La 29 mai 1990, la a treia încercare și cu o majoritate de trei voturi , B. N. Elțin a fost ales președinte al Sovietului Suprem al RSFSR .
Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR a fost adoptată de Congresul Deputaților Poporului la 12 iunie 1990 , declarând prioritatea legilor republicane față de legile uniunii, confirmând în același timp intenția Rusiei de a rămâne parte a Uniunii Sovietice . A început un lung conflict între conducerea RSFSR, reprezentată de Elțîn, și centrul sindical, reprezentat de M. S. Gorbaciov . Autoritățile ruse și-au dat dovadă de o independență din ce în ce mai mare și, adesea, acțiunile lor au fost dictate de nimic altceva decât de dorința de a răni conducerea aliată (în special, încurajarea deschisă de către Elțîn a suveranității autonomiilor, care a amenințat însăși integritatea teritorială a Rusiei; refuzul de a transfera taxe). la bugetul aliat etc.).
La Congresul XXVIII al PCUS din iulie 1990, Elțîn a părăsit partidul, după care a început decomunizarea treptată în RSFSR : numele istorice ale orașelor sunt returnate (Kalinin - Tver, Gorki - Nijni Novgorod etc.), unele străzi și metrou. stațiile din Moscova sunt redenumite. În decembrie 1990, după decenii de ateism oficial, Crăciunul a devenit sărbătoare oficială în RSFSR.
La 15 decembrie 1990 au fost aduse modificări Constituției RSFSR din 1978, conform cărora referirile la socialism erau excluse din aceasta și a fost consacrat dreptul la proprietate privată. Totodată, RSFSR a adoptat propriile legi privind bazele noului sistem economic: „Cu privire la bănci și activități bancare” (02.12.1990), „Cu privire la proprietate în RSFSR” (24.12.1990), „Cu privire la întreprinderi și activitate antreprenorială” (25.12.1990) , „Cu privire la concurența și limitarea activității monopoliste pe piețele de mărfuri” (22.03.1991).
La 17 martie 1991 a avut loc un referendum pentru întreaga Rusie , în urma căruia majoritatea populației Federației Ruse s-a pronunțat în favoarea conservării URSS și a fost introdus și postul de președinte al RSFSR .
La 12 iunie 1991, în urma primelor alegeri populare, B. N. Elțin a devenit președinte al RSFSR , primind 45.552.041 de voturi, ceea ce a însumat 57,30% dintre cei care au luat parte la vot și mult înaintea lui Nikolai Ryzhkov , care, în ciuda sprijinului autorităților aliate, a primit doar 16,85 la sută din voturi [3] . Împreună cu B. N. Elțin a fost ales vicepreședintele Alexandru Ruțkoi . La 12 iunie 1991, reprezentanții mișcării democratice, G. Kh. Popov și A. A. Sobchak , au fost aleși primari ai Moscovei și Leningradului . După alegeri, principalele sloganuri ale lui B. N. Elțin au fost lupta împotriva privilegiilor nomenclaturii și menținerea suveranității Rusiei în cadrul URSS. La 10 iulie 1991, Boris N. Elțin a depus un jurământ de credință poporului Rusiei și Constituției Ruse și a preluat funcția de președinte al RSFSR.
Au existat negocieri între șefii republicilor unionale ale URSS și autonomiile acestora cu „centrul unional” (condus de M. S. Gorbaciov ) cu privire la crearea Uniunii Republicilor Suverane Sovietice (Uniunea Statelor Suverane) în locul URSS [4] ] . Semnarea tratatului a fost zădărnicită de aripa conservatoare a oficialilor de rang înalt din guvernul sovietic, care la 18 august 1991 a creat Comitetul de Stat pentru Starea de Urgență ( GKChP ) și a anunțat că Gorbaciov nu poate acționa în calitate de președinte al tratatului. URSS „din motive de sănătate”; aceste evenimente au intrat în istorie ca „ putsch-ul din august ”. 19 august Trupe și tancuri au fost aduse la Moscova. Conducerea RSFSR, condusă de președintele RSFSR Elțin, a cerut cetățenilor Rusiei să reziste Comitetului de Stat de Urgență și unei greve politice generale. În timpul confruntării de trei zile dintre conducerea sovietică, care a format GKChP, și conducerea RSFSR, condusă de președintele RSFSR Elțin, a devenit clar că armata nu va urma ordinele GKChP. Confruntat cu protestele și rezistența în masă a moscoviților, trecerea unor unități militare de partea apărătorilor Casei Albe, GKChP retrage unitățile militare și tancurile de la Moscova pe 21 august, ceea ce a fost înfrângerea sa. La 22 august 1991, membrii GKChP au fost arestați, iar conducerea RSFSR, președintele Elțin și Sovietul Suprem al RSFSR sunt învingătoare. După înfrângerea GKChP și arestarea membrilor săi la 22 august 1991 , „centrul sindical” în persoana președintelui URSS Gorbaciov a început să piardă rapid puterea, de la sfârșitul lunii august, dezmembrarea aliaților politice și politice. au început structurile de stat. Înșiși membrii GKChP au susținut că au acționat cu acordul lui Gorbaciov. Înfrângerea GKChP a dus de fapt la prăbușirea guvernului central al URSS, resubordonarea structurilor de putere față de liderii republicani și accelerarea prăbușirii Uniunii. La o lună de la putsch, autoritățile din aproape toate republicile unionale și-au declarat independența una după alta. Unii dintre ei au organizat referendumuri privind independența pentru a da legitimitate acestor decizii. La 6 septembrie, republicile baltice dobândesc independență legală.
După înfrângerea GKChP, președintele RSFSR Elțin a emis o serie de decrete care au resubordonat autoritățile executive aliate situate pe teritoriul Rusiei, armata aliată, poliția, KGB-ul URSS [5] . Elțin se resubordonează el însuși, adică transferă multe industrii, ministere și departamente aliate sub jurisdicția Rusiei.
Președintele RSFSR și Consiliul Suprem al RSFSR iau o serie de măsuri pentru a consolida puterea în Federația Rusă. Decretul Președintelui din 22 august 1991 nr. 75 „Cu privire la anumite aspecte ale activității organelor executive din RSFSR”, precum și o serie de acte juridice apărute după prăbușirea Comitetului de Stat pentru Urgență, au sugerat următorul set de soluții la problemele de organizare a sistemului puterii executive în Federația Rusă:
Organele executiv-administrative ale sovietelor - comitetele executive - au început să fie desființate, iar în locul lor au început să se creeze administrații. Preşedinţii comitetelor executive au fost înlocuiţi de şefi de administraţii. Primul șef al administrației a fost numit la 23 august 1991 în Teritoriul Krasnodar; au devenit V. N. Dyakonov. Prezidiile consiliilor deputaților poporului au fost desființate, consiliile deputaților poporului au fost împărțite în consilii mici și mari. Ramura executivă a puterii a fost întărită, iar sovietele au fost împinse peste tot în plan secund. Au fost create urgent noi instituții: Administrația Prezidențială, instituțiile șefilor de administrație ai entităților constitutive ale Federației, reprezentanții Președintelui, primarul. Până la sfârșitul anului 1991, un nou sistem de putere a fost introdus în toate regiunile RSFSR.
La 23 august 1991, președintele RSFSR Elțin B.N. a semnat un decret „Cu privire la suspendarea activităților Partidului Comunist al RSFSR”. Pe 23 august, la Moscova, poliția a sigilat și ocupat clădirile Comitetului Central al PCUS și Conservatorul orașului Moscova. Pe 24 august, MS Gorbaciov a demisionat din funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS și a cerut Comitetului Central să se dizolve. La 25 august 1991, B. N. Elțin emite un decret „Cu privire la proprietatea PCUS și a Partidului Comunist al RSFSR”, în baza căruia toate proprietățile reale și mobile ale partidului, inclusiv conturile în numerar și în valută, au devenit proprietatea statului. a Rusiei. Până la sfârșitul anului, structurile de partid și Komsomol au fost desființate, au început să se închidă comitetele regionale, comitetele orășenești, comitetele raionale ale partidului comunist și arhivele de partid. La 6 noiembrie 1991, în ajunul împlinirii a 74 de ani de la Revoluția din octombrie, Elțin a emis un decret prin care interzice activitățile PCUS și ale Partidului Comunist al RSFSR, trasând astfel linia finală a perioadei comuniste din istoria țării. Dar un an mai târziu, la 30 noiembrie 1992, Curtea Constituțională a Federației Ruse a declarat ilegală dizolvarea întregului partid, doar dizolvarea structurilor de conducere ale PCUS și a structurilor de conducere ale organizației sale republicane ruse, Partidul Comunist. al RSFSR, a fost recunoscut ca legal. Curtea Constituțională a stabilit că decretul lui Elțin din 6 noiembrie 1991 nu se aplică structurilor organizatorice ale organizațiilor primare de partid ale PCUS, formate conform principiului teritorial [7] .
28 octombrie - 2 noiembrie 1991 - al V-lea Congres (extraordinar) al Deputaților Poporului al RSFSR și-a continuat activitatea . Într-un discurs principal la cel de-al cincilea Congres al Deputaților Poporului din RSFSR din 28 octombrie 1991, B. N. Elțin a proclamat un program de reforme economice radicale, al cărui scop a fost tranziția la economia de piață de la 1 ianuarie 1992. Congresul l-a ales pe R. I. Khasbulatov , președinte al Sovietului Suprem al RSFSR, și adjuncții săi. A fost adoptată o rezoluție privind situația socio-economică din RSFSR, care a aprobat principiile reformei economice radicale și i-a acordat președintelui B. N. Elțin puteri suplimentare pentru implementarea acesteia [9] .
6 noiembrie 1991 - Boris Elțîn a condus guvernul reformelor din Rusia, Ghenadi Burbulis a devenit primul său adjunct , Yegor Gaidar a devenit adjunct al său pentru economie și Alexander Shokhin pentru politica socială [9] . Pe 6 noiembrie, Președintele a semnat un decret privind demisia fostului guvern și a aprobat structura noului guvern. Elțîn și-a asumat atribuțiile de prim-ministru. Astfel s-a născut primul guvern de reformă rus, numit guvernul Elțîn-Gaidar. Yegor Gaidar a fost la conducerea blocului financiar și economic în calitate de vicepreședinte al cabinetului de miniștri, în 1992 a devenit prim-viceprim-ministru, iar apoi. despre. premieră.
Pe 15 noiembrie, după formarea noului Guvern al RSFSR, Elțin a semnat un pachet de zece decrete prezidențiale și ordine guvernamentale care conturau pași concreti către o economie de piață. Trebuia să anunțe liberalizarea prețurilor de la 1 decembrie 1991 [10] . Cu toate acestea, apoi, sub presiunea altor republici din URSS încă existentă formal, care avea o zonă comună de ruble cu Rusia, liberalizarea prețurilor a fost amânată mai întâi la 16 decembrie 1991, iar apoi la începutul lunii ianuarie 1992 [10] [11] . Principalele direcții ale reformei economice a guvernului Elțin-Gaidar au fost: liberalizarea prețurilor și respingerea reglementării lor de stat, realizarea stabilizării financiare, suprimarea inflației, crearea unei monede naționale stabile, realizarea convertibilitatea rublei, liberalizarea activității economice străine, privatizarea proprietății de stat și crearea unei clase de proprietari.
Sub conducerea lui B. N. Elțin, în Federația Rusă s-a lucrat pentru a dezvolta propriul proiect de transformare a URSS. În septembrie 1991, consilierii lui Elțin făceau asta. La 1 octombrie 1991 a fost prezentat proiectul rus - „Strategia Rusiei în perioada de tranziție” (cunoscut și sub denumirea de „Memorandumul Burbulis”). Ideea sa principală a fost transformarea RSFSR într-un stat independent, care să devină singurul moștenitor al Uniunii Sovietice pe arena internațională. Calculul era că Federația Rusă, având resurse bogate și putere militară, va atrage alte republici și va putea intra în relații de integrare cu acestea în condiții favorabile pentru ea însăși.
Între timp, s-au reluat lucrările în cadrul autorităților Uniunii la un nou proiect de tratat de sindicat. La 14 noiembrie 1991, Consiliul de Stat al URSS a examinat proiectul Tratatului privind Uniunea Statelor Suverane (USG). La o întâlnire din 25 noiembrie, dificilă din cauza obiecțiilor la proiectele exprimate de liderii Rusiei, Belarusului și Ucrainei, a fost totuși aprobată. După întâlnire, MS Gorbaciov a numit viitoarea uniune „stat democratic confederal”. Pe 27 noiembrie a fost publicat proiectul.
Cu toate acestea, la 1 decembrie 1991 a avut loc un referendum în Ucraina, 90,32% dintre participanți au votat pentru independența republicii, iar deja pe 2 decembrie, președintele Rusiei a anunțat recunoașterea independenței Ucrainei.
La 3 decembrie, Sovietul Suprem al URSS a aprobat proiectul Tratatului privind Uniunea Statelor Suverane, iar președintele sovietic Gorbaciov a apelat la Sovietele Supreme ale Republicilor Unirii pentru aprobarea acestuia. Această mișcare i-a determinat pe adversarii lui Gorbaciov să ia măsuri decisive.
La 8 decembrie 1991, președinții Rusiei, Ucrainei și președintele Consiliului Suprem al Belarusului au anunțat imposibilitatea creării unei uniuni confederale a statelor suverane și încetarea existenței URSS; Acordurile Belovezhskaya au fost semnate cu privire la crearea Comunității Statelor Independente (CSI).
La 12 decembrie 1991, Sovietul Suprem al RSFSR a ratificat Acordurile Belovezhskaya [12] . Parlamentul rus a ratificat documentul cu o majoritate covârșitoare: 188 de voturi pentru, 6 voturi împotrivă și 7 abțineri [13] . Legalitatea acestei ratificări a stârnit îndoieli în rândul unor membri ai parlamentului rus, deoarece, conform Constituției (Legii de bază) a RSFSR din 1978, examinarea acestui document se afla sub jurisdicția exclusivă a Congresului Deputaților Poporului din RSFSR. , deoarece a afectat structura statală a republicii ca parte a URSS și prin urmare a implicat modificări ale constituției ruse [9] [14] [15] [16] .
Imediat după aceea, parlamentul rus a denunțat Tratatul de formare a URSS la 30 decembrie 1922 [17] (un număr de experți consideră că denunțarea acestui tratat a fost inutilă, deoarece și-a pierdut puterea ca document independent în 1924). odată cu adoptarea primei constituții a URSS, devenind secțiunea sa principală ) [18] [19] [20] și a adoptat o rezoluție privind rechemarea deputaților ruși din Sovietul Suprem al URSS. În memoriile sale, Ruslan Khasbulatov, președintele Sovietului Suprem al RSFSR, scrie că la ședința Consiliului Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 a fost adoptată și o rezoluție privind retragerea Federației Ruse din URSS [ 21] . Cu toate acestea, în stenograma ședinței comune a camerelor Consiliului Suprem al RSFSR nu există informații despre adoptarea unui astfel de document [15] .
21 decembrie 1991 Azerbaidjan , Armenia , Kazahstan , Kârgâzstan , Moldova , Tadjikistan , Turkmenistan , Uzbekistan au aderat la acordul Belovezhskaya privind crearea CSI . Aceste republici au semnat la Alma-Ata împreună cu Belarus, Rusia și Ucraina Declarația privind scopurile și principiile CSI și protocolul la acordul privind crearea CSI (Georgia, Letonia, Lituania și Estonia au evitat participarea la CSI) [22] .
Pe 24 decembrie, președintele RSFSR Boris Elțin l-a informat pe secretarul general al Națiunilor Unite că RSFSR a continuat calitatea de membru al URSS în toate organele ONU (inclusiv calitatea de membru al Consiliului de Securitate al ONU [23] ) [22] . Astfel, Rusia este considerată un membru inițial al ONU (din 24 octombrie 1945 ) alături de Ucraina ( SSR ucraineană ) și Belarus ( BSSR ).
La 25 decembrie 1991 , la ora 19:38, președintele URSS M.S. Gorbaciov și-a dat demisia, iar steagul URSS a fost schimbat peste Kremlin în tricolorul rusesc .
În aceeași zi, Consiliul Suprem al RSFSR a adoptat Legea privind schimbarea denumirii statului: RSFSR a fost redenumită Federația Rusă (Rusia) [24] , ceea ce a fost reflectat în Constituția RSFSR în 1992 (vezi Nume al statului rus # Federaţia Rusă ) .
La 26 decembrie, Consiliul Republicilor Sovietului Suprem al URSS (format prin Legea URSS din 5 septembrie 1991 nr. 2392-I, dar neprevăzut de Constituția URSS), din care la atunci nu fuseseră rechemați doar reprezentanții Kazahstanului, Kârgâzstanului, Uzbekistanului, Tadjikistanului și Turkmenistanului, adoptată sub președinția adjunctului poporului al RSS Kazahstanului A. Alimzhanov, declarația nr. 142-N privind încetarea existenței URSS în legătură cu formarea CSI, indicând în mod eronat că cel mai înalt organ de stat al Federației Ruse (RSFSR) - Congresul Deputaților Poporului a ratificat acordul privind crearea CSI.
După ce URSS a încetat să existe la 26 decembrie 1991, Federația Rusă (RSFSR) a devenit un stat independent și a fost recunoscută de comunitatea internațională drept stat succesor al URSS.
În aprilie 1992 [25] Congresul Deputaților Poporului din RSFSR de trei ori [26] a refuzat să ratifice acordul Belovezhskaya [27] [28] și să excludă din textul constituției ruse mențiunea constituției și a legilor Rusiei. URSS [29] , care ulterior a devenit unul dintre motivele opoziției deputaților Congresului Deputaților Poporului cu președintele Elțin , care a dus ulterior la o criză politică în septembrie-octombrie 1993 [25] [26] [30] [ 31] [32] . Constituția URSS și legile URSS au continuat să fie menționate în articolele 4 și 102 din Constituția Federației Ruse - Rusia (RSFSR) din 1978 [33] până la 25 decembrie 1993, când Constituția Federației Ruse adoptat prin vot popular a intrat în vigoare , care nu conținea o mențiune a Constituției și a legilor URSS.
Statutul constituțional al Rusiei ca succesor legal al URSS a fost stabilit numai atunci când au fost aduse modificări la Constituția Federației Ruse în 2020 și aprobarea acestora în timpul votului tuturor Rusiei.
În septembrie 1992, un grup de deputați ai RSFSR, condus de Serghei Baburin, a trimis o petiție Curții Constituționale a Federației Ruse pentru a revizui constituționalitatea deciziilor Consiliului Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 „Cu privire la ratificarea Acordului privind înființarea Comunității Statelor Independente” și „Cu privire la denunțarea Tratatului de formare a URSS » [34] [35] . Acest recurs nu a fost niciodată luat în considerare [36] din cauza evenimentelor din septembrie-octombrie 1993 [35] (în ajunul acestor evenimente, instanța se pregătea să examineze această cerere [37] [38] ).
2 ianuarie 1992 odată cu liberalizarea preţurilor începe o reformă economică radicală. Deja în primele luni ale anului, piața a început să se umple de bunuri de larg consum (în principal importate),
Din aprilie 1992, Banca Centrală a început să efectueze emisii pe scară largă de împrumuturi pentru agricultură, industrie, fostele republici sovietice și emisii pentru acoperirea deficitului bugetar. Acest lucru a dus la o creștere a inflației în toamnă, care, conform rezultatelor din 1992, sa ridicat la 2600% și, prin urmare, a eliminat toate economiile din perioada sovietică.
În 1992, odată cu liberalizarea preţurilor interne, a fost liberalizat comerţul exterior. A fost realizată cu mult înainte ca prețurile interne să atingă valori de echilibru. Ca urmare, vânzarea unor materii prime (petrol, metale neferoase, combustibil) în fața unor tarife mici la export, diferența dintre prețurile interne și cele mondiale, controlul vamal slab, a devenit extrem de profitabilă. O altă consecință a liberalizării comerțului a fost inundația de bunuri de consum ieftine importate pe piața rusă. Acest flux a dus la prăbușirea industriei ușoare interne.
În vara anului 1992 a început programul de privatizare . Până atunci, ca urmare a liberalizării prețurilor efectuate, întreprinderile rusești au rămas practic fără capital de lucru. Reformatorii au căutat să realizeze privatizarea cât mai repede posibil, deoarece au văzut ca obiectivul principal al privatizării nu crearea unui sistem economic eficient, ci formarea unui strat de proprietari ca pilon social al reformelor. Natura „alunecare de teren” a privatizării a predeterminat natura sa practic liberă și încălcările masive ale legii.
Odată cu dezvoltarea relațiilor de piață în Federația Rusă, au apărut primii miliardari în dolari; în clasamentul mondial după numărul de miliardari (2015), Rusia ocupă locul cinci: 88 de oameni [39] ; Potrivit studiului Global Wealth Report (2016), care este realizat de Credit Suisse , Federația Rusă s-a situat pe locul trei în lume (96 de persoane), după doar Statele Unite și China [40] .
Ca urmare a prăbușirii URSS, multe lanțuri de producție existente au fost distruse, ceea ce a fost o lovitură gravă pentru economia rusă. Majoritatea porturilor fără gheață, o parte semnificativă a marinei comerciale, secțiuni mari ale conductelor fostelor sovietice și un număr semnificativ de întreprinderi de înaltă tehnologie (inclusiv centrale nucleare) s-au dovedit a fi pe teritoriul noului independent. state. Economia a plonjat într-o depresiune profundă, ale cărei efecte se resimt și astăzi.
Țara a început o creștere bruscă a sărăciei și a inegalității sociale. Conform estimărilor Băncii Mondiale , doar 1,5% din populația rusă trăia în sărăcie în 1988 , dar deja la mijlocul anului 1993, de la 39% la 49% din populație trăia în sărăcie.
Principalii indicatori ai bugetului rus, strategia de dezvoltare economică a țării în această perioadă au fost elaborați de FMI și Banca Mondială , care au stabilit performanța indicatorilor stabiliți de conducerea rusă ca o condiție pentru obținerea de noi împrumuturi, uneori instrucțiuni. la bugetul rus a venit direct de la Departamentul Trezoreriei SUA [41] . Unii cercetători ( Paul Roberts ) consideră că politica economică neoliberală a Federației Ruse, formată sub influența Statelor Unite, a fost concepută pentru a consolida Rusia ca țară din lumea a treia și furnizor de materii prime pentru Occident [42] . Sub aspectul cultural, unii cercetători remarcă politica de discreditare a eroilor istoriei Rusiei în spațiul informațional rusesc [43] [44] , propaganda superiorității civilizaționale a Occidentului, hegemonia sa politică, economică și culturală în paralel cu încercările de a devalorizează semnificația experienței istorice a dezvoltării Rusiei [45] [46] .
În această perioadă, mulți cercetători constată o creștere a numărului de mass-media independente, o mai mare libertate de opinie în comparație cu etapele anterioare ale istoriei Rusiei și absența aproape completă a oricărei cenzuri, pe de altă parte, din 1993 până în 1999. 162 de jurnalişti au fost ucişi în Rusia, în timp ce această listă nu include directorii mass-media care au murit ca urmare a crimelor criminale.
Lipsa protecției juridice a tehnologiilor secrete [47] a contribuit la transferul lor în masă în străinătate [48] . Capacitatea de apărare a țării în această perioadă a scăzut drastic ca urmare a scăderii disciplinei militare și a creșterii accentuate a infracțiunilor militare, a unei reduceri multiple a bugetului real de apărare, ceea ce a dus la întârzieri în salariile cadrelor militare, degradarea militarilor. -complex industrial, oprirea efectivă a achiziționării de noi echipamente și încetarea aproape completă a exercițiilor militare, pierderea controlului asupra infrastructurii militare în statele independente ale țărilor fostei URSS, reducerea forței de luptă a Armatei; Forțe [49] .
Și sistemul de sănătate a intrat în paragină. Din 1992, țara a cunoscut o scădere naturală a populației (vezi Criza demografică din Federația Rusă ).
Cu toate acestea, o serie de economiști consideră că motivul redresării economice în Rusia (și în alte țări ale fostei URSS) începând cu 1999 este, în primul rând, trecerea de la o economie planificată la una de piață, realizată în anii 1990 [50]. ] .
Actualizare dispozitiv federatÎn mai 1991, republicile din cadrul RSFSR au încetat să mai fie autonome, iar un an mai târziu, unele regiuni autonome au dobândit statutul de republici.
În 1992, multe regiuni au fost redenumite, precum și reînnoirea structurii federale a Rusiei însăși.
La 31 martie 1992, republicile Federației Ruse (RSFSR), cu excepția Tatarstanului și Republicii Cecene (Ichkeria) , care s-au separat de Republica Cecenă-Ingușă , ghidate de Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR, au semnat „Acordul privind delimitarea competențelor și competențelor între organismele guvernamentale federale ale Federației Ruse și autoritățile republicilor suverane din cadrul Federației Ruse. Acest lucru a fost necesar pentru a rezolva conflictul dintre legislația integrală rusească și declarațiile privind suveranitatea de stat a republicilor din cadrul Federației Ruse. Un protocol special la tratat prevedea că republicile urmau să fie reprezentate într-una dintre camerele celui mai înalt organ legislativ al Rusiei cu cel puțin 50 la sută din locuri.
În aceeași zi, „Acordul privind delimitarea competențelor și competențelor între autoritățile statului federal ale Federației Ruse și autoritățile din teritoriile, regiunile, orașele Moscovei și autoritățile Sf. ale Federației Ruse și autoritățile din regiunea autonomă. , districte autonome din cadrul Federației Ruse.
Toate cele trei tratate au fost denumite în mod colectiv Tratatul Federal [51] . A fost aprobat prin Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă din 10 aprilie 1992 „Cu privire la Tratatul Federal”. Prin Legea Federației Ruse din 21 aprilie 1992 nr. 2708-I „Cu privire la amendamentele și completările la Constituție (Legea de bază) a Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse”, prevederile Tratatului Federal au fost incluse în constituție. Aceste prevederi au introdus principiile de bază ale federalismului în Rusia.
Criza constituțională și reforma constituțională în 1993Reformelor radicale, care au sărăcit o mare parte a țării, s-au opus Congresul Deputaților Poporului și Sovietul Suprem al Rusiei , care a fost condus de președintele Sovietului Suprem Ruslan Khasbulatov și vicepreședintele Alexandru Ruțkoi .
La 25 aprilie 1993, a avut loc un referendum pentru întreaga Rusie , care a inclus 4 întrebări:
Rezultatele oficiale ale referendumului au fost următoarele: S-au luat decizii cu privire la prima și a doua întrebare, deoarece mai mult de jumătate dintre cetățenii care au participat la referendum le-au votat. Nu s-au luat decizii cu privire la a treia și a patra întrebare, deoarece mai puțin de jumătate dintre cetățenii eligibili pentru a participa la referendum au votat pentru ei (conform legislației actuale, pentru a face, trebuia obținută o majoritate de voturi din numărul total de alegători). o decizie asupra ultimelor două întrebări). Astfel, referendumul nu a reușit să rezolve criza politică.
Ca urmare , la 21 septembrie 1993, Elțîn a emis un decret de dizolvare a Congresului și a Parlamentului, care a fost declarat neconstituțional și a stat la baza demiterii lui Elțîn de la președinție. Alexandru Ruțkoi a fost declarat președinte interimar, criza constituțională a escaladat, rezultând o revoltă armată , în timpul căreia protestatarii ("forțele patriotice ale poporului", după unii, și " roș-maronii ", după alții) au deblocat parlamentul și, sub conducerea generalului în retragere Albert Makashov și liderul RNU Alexander Barkashov au luat cu asalt clădirea Primăriei Moscovei (fostă clădire CMEA) , de unde poliția a tras asupra manifestanților care spargeau cordonul. Apoi susținătorii Consiliului Suprem au mers la centrul de televiziune Ostankino pentru a le asigura aer. Din motive neclarificate pe deplin, luptătorii trupei speciale Vityaz , care se aflau în clădirea centrului de televiziune, au deschis focul asupra susținătorilor parlamentului. Apoi Elțin a trimis trupe la Moscova, după salve de tancuri la Casa Sovietelor, oamenii înarmați care se aflau în ea, Rutskoi și Khasbulatov, s-au predat. Dizolvarea Congresului Deputaților Poporului și a Sovietului Suprem a fost urmată de emiterea unui număr de decrete prezidențiale, conform cărora consiliile inferioare ale Deputaților Poporului au fost dizolvate sau transformate în parlamente regionale și municipale , astfel rămășițele sistemului sovietic. de putere , aprobate în 1917, au fost în cele din urmă desființate.
Elțîn a inițiat un referendum la 12 decembrie 1993 , la care a fost adoptată o nouă constituție rusă , care a stabilit noi baze pentru construirea statului rus după prăbușirea URSS: președintele a primit puteri largi, în locul Consiliului Suprem, a fost un parlament bicameral . înființat , format din Duma de Stat și Consiliul Federației , a primit implementarea practică a principiului separației puterilor (consacrat oficial în Constituția sovietică prin legea din 21 aprilie 1992, dar nu a fost pus în aplicare pe deplin), toate regiunile rusești au primit statutul de subiecţi ai federaţiei . Paralel cu referendumul pentru adoptarea Constituției, au loc primele alegeri pentru Duma de Stat , în urma cărora partidul LDPR arată în mod neașteptat cel mai bun rezultat [56] , și alegeri pentru Consiliul Federației .
Primul Război Cecen - operațiuni militare între trupele Rusiei ( AF și Ministerul Afacerilor Interne ) și Republica Cecenă Ichkeria nerecunoscută din Cecenia și unele așezări din regiunile vecine ale Caucazului de Nord rus , cu scopul de a prelua controlul a teritoriului Ceceniei, pe care a fost proclamată Republica Cecenă Ichkeria în 1991
Oficial, conflictul a fost definit ca „măsuri de menținere a ordinii constituționale”, operațiunile militare au fost numite „primul război cecen”, mai rar „războiul ruso-cecen” sau „războiul ruso-caucazian” [57] . Conflictul și evenimentele care l-au precedat au fost caracterizate de un număr mare de victime în rândul populației, armatei și agențiilor de aplicare a legii, au existat fapte de epurare etnică a populației nececene în Cecenia [58] [59] .
După capturarea sângeroasă a Groznîului la începutul anului 1995, trupele federale au stabilit controlul asupra Ceceniei, dar în august 1996, după un atac surpriză al separatiștilor asupra Groznîului, au fost semnate acordurile Khasavyurt , în urma cărora trupele federale au fost retrase din Cecenia. . Cecenia de facto a devenit independentă până la cel de -al doilea război cecen . Caucazul a devenit o sursă de amenințare teroristă constantă pentru Rusia.
În 1996, la alegerile prezidențiale , Boris Elțin a reușit să-l câștige în două tururi pe liderul comuniștilor, Ghenadi Ziuganov . Aceasta a fost singura dată în istoria Rusiei când a fost necesară o a doua rundă pentru a determina câștigătorul. Alegerile au fost însoțite de scandaluri larg răspândite.
În anii 1990, economia țării a cunoscut o recesiune profundă, însoțită de o creștere a inflației, o scădere a investițiilor , o creștere a datoriilor externe , barterizarea economiei, o criză de neplată, o scădere a veniturilor gospodăriilor și multe altele . fenomene negative. Pe parcursul deceniului, au fost implementate o serie de reforme economice , inclusiv liberalizarea prețurilor și comerțul exterior , privatizarea în masă . Unul dintre rezultatele reformelor a fost tranziția economiei țării de la economia planificată la cea de piață . În anii 1990 a fost determinat și un decalaj tot mai mare în dezvoltarea economică a regiunilor țării [60] .
Multe scopuri și metode ale politicii economice a autorităților, desfășurate în anii 1990, au fost formate pe baza instrucțiunilor organizațiilor financiare internaționale, în primul rând ale FMI . Caracteristicile politicii economice din 1995-1998 [61] :
Politica economică dusă în perioada 1995-1998 a fost în general eşuată. Deși rata inflației a scăzut, aceasta nu a dus la o creștere a investițiilor și la demararea procesului de modernizare economică. Statul, prin folosirea unor metode dubioase de contracarare a inflației și devenind cel mai mare delincvent al obligațiilor financiare, a adus o mare contribuție la menținerea unui nivel ridicat de neîncredere în economie, ceea ce a împiedicat foarte mult activitatea investițională. Supraevaluarea rublei a dus la o scădere a competitivității producătorilor autohtoni. Rezultatul unei reduceri excesive a masei monetare este barterizarea economiei, neplățile în masă și așa mai departe.
Finanțarea deficitului bugetar prin împrumuturi pe piețele financiare a avut și o serie de consecințe negative asupra economiei. În special, rentabilitatea ridicată a tranzacțiilor cu titluri de stat a atras resurse financiare din sectorul real al economiei către sectorul financiar. Orientarea cheltuielilor bugetului de stat către refinanțarea titlurilor de stat a redus semnificativ capacitatea statului de a susține sfera socială și economia țării. În plus, o creștere bruscă a datoriei publice a dus la o creștere semnificativă a riscurilor asociate cu fluctuațiile ratelor titlurilor de valoare și ale cursului de schimb al rublei ruse. Liberalizarea tranzacțiilor valutare internaționale a slăbit protecția economiei țării de presiunea externă asupra rublei ruse și de fuga de capital [61] .
În procesul de privatizare de la mijlocul anilor 1990 , a avut loc o puternică stratificare a societății. Astfel, diferența de venit între cei mai bogați 20% și cei mai săraci 20% dintre ruși s-a modificat de la 3,3 ori în anii 1980 la 8,1–8,5 în 1995–2004, iar rata fondurilor în 2004 a ajuns la 14,8 [ 62] . Transferul marilor întreprinderi de stat în mâinile private s-a datorat adesea nu unor considerente economice, ci politice ale reformatorilor și s-a realizat la prețuri foarte reduse. O sută patruzeci și cinci de mii de întreprinderi de stat au fost transferate către noi proprietari la un cost total de doar un miliard de dolari. În același timp, o serie de studii au arătat o creștere a eficienței unor întreprinderi privatizate față de cele de stat.
Politica macroeconomică dusă în perioada 1995-1998 a avut ca rezultat, în special, o scădere a producției și o ieșire semnificativă de capital din țară.
Criza economică din 1998 din Rusia a fost una dintre cele mai grave crize economice din istoria Rusiei .
Principalele cauze ale crizei economice au fost: datoria publică uriașă a Rusiei, criza de lichidități , prețurile mondiale scăzute la materiile prime, care au stat la baza exporturilor Rusiei, construirea unei piramide financiare GKO (obligațiuni guvernamentale pe termen scurt ), care s-a prăbușit în mod natural la un anumit stadiu al dezvoltării sale [63] . Manifestarea externă a crizei economice a fost implicitul tehnic anunțat de Guvernul Federației Ruse la 17 august 1998 [64] .
În același timp, a avut loc o criză politică: la scurt timp după implicit, prim-ministrul Serghei Kiriyenko și șeful Băncii Centrale a Federației Ruse Serghei Dubinin și-au dat demisia . Evgheni Primakov a fost aprobat ca noul prim-ministru , iar Viktor Gherașcenko a fost numit șef al Băncii Centrale .
Consecințele incapacității tehnice au afectat grav dezvoltarea economiei și a țării în ansamblu. Cursul de schimb al rublei față de dolar a scăzut de peste 3 ori în șase luni - de la 6 ruble pe dolar înainte de implicit la 21 de ruble pe dolar la 1 ianuarie 1999. Deprecierea rublei a avut un impact semnificativ asupra dezvoltării economiei, atât negativ, cât și pozitiv [64] . Rezultatele negative au fost că încrederea populației și a investitorilor străini în băncile rusești și în stat, precum și în moneda națională, a fost subminată. Un număr mare de întreprinderi mici au dat faliment, multe bănci au izbucnit. Sistemul bancar a fost în colaps de cel puțin șase luni. Populația a pierdut o parte semnificativă din economii, iar nivelul de trai a scăzut.
În același timp, șocul pe care l-a experimentat economia ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor a avut un impact pozitiv asupra dezvoltării acesteia: eficiența economică a exporturilor a crescut, adică întreprinderile orientate spre export au primit avantaje suplimentare în lupta competitivă pe piața externă. ; întreprinderile producătoare de produse pentru piața internă și-au sporit competitivitatea datorită faptului că produsele străine au crescut brusc ca preț; au avut loc multe schimbări structurale în economie [64] . Recesiunea, deși gravă, a fost de scurtă durată și în curând a făcut loc unei creșteri economice masive. Printre factorii tranziției la creștere s-au numărat și schimbările de politică economică a autorităților survenite după default [61] .
În special, utilizarea unui curs de schimb supraevaluat al rublei ca măsură antiinflaționistă a fost recunoscută ca ineficientă, iar cursul de schimb al rublei a început să fie practic complet format de piață. Deși acest lucru a dus la o creștere pe termen scurt a prețurilor, măsura a avut, altfel, un impact pozitiv asupra economiei ruse. Întreprinderile rusești care suportă costuri în ruble au devenit mai competitive atât pe piața mondială, cât și pe piața internă. În plus, formarea liberă a cursului de schimb al rublei a facilitat acumularea de rezerve valutare ale Băncii Centrale a Federației Ruse, ceea ce a sporit stabilitatea sistemului financiar al țării [61] .
Reglementarea monetară a fost, de asemenea, relaxată. Autoritățile au renunțat complet la practica limitării masei monetare din cauza neplatei salariilor, pensiilor, precum și a neîndeplinirii obligațiilor din ordinul statului etc. Astfel, din trimestrul III 1998 până în trimestrul I 2000. , cuantumul datoriilor la salarii către angajații statului a scăzut de aproape trei ori. Aceasta a contribuit la normalizarea situației din sectorul financiar și la creșterea încrederii în acțiunile statului [61] .
În anii post-default, disciplina fiscală s-a îmbunătățit semnificativ. Bugetul federal pentru 1999 a fost adoptat cu un deficit de 2,5% din PIB (pentru bugetul pentru 1998, aceeași cifră a fost de 4,7% din PIB). De asemenea, s-a decis refuzul finanțării deficitului bugetului de stat prin împrumuturi mari, întrucât această măsură, pe de o parte, nu dă efectul antiinflaționist dorit, iar pe de altă parte, subminează stabilitatea economiei. Aceasta a avut ca rezultat o scădere a rentabilității investiției în valori mobiliare și, în consecință, o creștere a atractivității investițiilor în sectorul real al economiei, ceea ce a contribuit la reluarea creșterii producției [61] [65] .
O măsură eficientă anticriză, implementată de guvernul rus în prima perioadă după default, a fost stoparea creșterii prețurilor la produsele monopolurilor naturale (energie electrică, transport feroviar etc.). Ca urmare, rata de creștere a acestor prețuri a fost de aproape două ori mai mică decât rata inflației din economie în ansamblu. Acesta a fost un impuls suplimentar pentru creșterea economică și a contribuit la o încetinire a inflației [61] .
Din 4 septembrie până în 16 septembrie 1999, au avut loc o serie de explozii în clădiri rezidențiale cu mai multe etaje din Rusia (în Bușinaksk , Moscova și Volgodonsk ). În urma acestor atacuri fără precedent, 307 persoane au fost ucise, peste 1.700 de persoane au fost rănite în diferite grade sau au fost rănite. Au existat, de asemenea, cazuri de detectare a sacilor de materiale în vrac și prevenirea exploziilor, inclusiv incidentul de la Ryazan care a atras atenția .
La 31 decembrie 1999, Boris Elțîn, în discursul său de Anul Nou, și-a anunțat demisia anticipată și numirea prim-ministrului Vladimir Putin în funcția de președinte interimar .
V.V. Putin a câștigat alegerile din martie 2000 și a devenit al doilea președinte al Rusiei
În august 1999, a avut loc o invazie a Daghestanului de către separatiștii ceceni sub comanda lui Shamil Basayev . Trupele federale, cu sprijinul milițiilor daghestane, i-au alungat pe luptătorii ceceni înapoi în Cecenia pe parcursul a 1,5 luni de luptă. La sfârșitul lunii septembrie, trupele federale au lansat o operațiune militară în Cecenia. Până în martie 2000, trupele federale au luat Grozny și au distrus principalele grupuri de militanți, preluând controlul asupra teritoriului Ceceniei. Conflictul armat s-a transformat într-o fază insurecțională.
Odată cu începerea celei de-a doua campanii cecene, forțele federale pariază pe „cecenizarea conflictului”. Muftiul Ceceniei Akhmat Kadyrov , care a fost numit șef al Ceceniei, trece de partea lor. După moartea sa într-un atac terorist, fiul său Ramzan Kadyrov a devenit șeful Ceceniei [66] .
În ianuarie 2001, Putin a semnat un decret „Cu privire la măsurile de combatere a terorismului în regiunea Caucazului de Nord a Federației Ruse”, prin care dispune crearea unui sediu operațional pentru gestionarea operațiunilor de combatere a terorismului din regiune [67] . Ciocnirile și atacurile teroriste au continuat încă câțiva ani după înfrângerea principalelor forțe ale militanților, abia după eliminarea liderilor militanților: Khattab , Aslan Maskhadov și Shamil Basayev, situația din Caucazul de Nord s-a stabilizat.
Al doilea război cecen, la fel ca primul, a fost primit negativ de mass-media occidentală [68] [69] [70] , și a provocat acuzații masive din partea rusă de bombardare a civililor, jefuiri și organizare de „lagăre de concentrare” ( filtrare tabere ) [71 ] . Cu toate acestea, după atacurile din 11 septembrie și declanșarea războiului împotriva terorii, pozițiile Occidentului și Rusiei s-au apropiat.
Prima reformă majoră în sistemul constituțional și politic al țării a fost modificarea procedurii de formare a Consiliului Federației , efectuată în august 2000 , în urma căreia guvernanții și șefii legislativului regiunilor, care fuseseră anterior membri din oficiu ai Consiliului Federației, au fost înlocuiți cu reprezentanți desemnați; acesta din urmă trebuie să lucreze în Consiliul Federației pe o bază permanentă și profesională (cu unul dintre ei numit de guvernator, iar al doilea de către legislativul regiunii). Ca o oarecare compensare pentru oportunitățile de lobby pierdute de guvernanți, a fost creat un organism consultativ - Consiliul de Stat [72] .
Politica de personal sub Putin a fost caracterizată de numirea în funcții de răspundere a numeroși foști colegi ai lui Putin la universitate, colegi din KGB (" siloviki ") și la Sankt Petersburg la începutul anilor 1990 - reprezentanți ai "echipei din Petersburg".
În 2001, prin combinarea partidelor „ Unitate ” și „ Patrie - Întreaga Rusia ”, a fost creat un nou „partid al puterii” - „ Rusia Unită ”. În decembrie 2003, după rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat , Rusia Unită a câștigat majoritatea mandatelor (cu Boris Gryzlov devenind președinte al Dumei de Stat). După ce a câștigat alegerile și a acceptat în componența sa majoritatea deputaților independenți care au trecut prin raioanele cu un singur mandat, toți deputații din „ Partidul Popular ” și „dezertorii” din alte partide, Rusia Unită a câștigat majoritatea locurilor în Duma de Stat. Ulterior, Rusia Unită a câștigat întotdeauna alegerile pentru Duma de Stat, primind fie o majoritate simplă, fie o majoritate constituțională , ceea ce i-a permis să depășească cu încredere rezistența partidelor de opoziție la vot.
Lupta împotriva „oligarhilor”Imediat după venirea la putere, Putin a început să lupte împotriva influenței politice a „ oligarhilor ”.
La 13 februarie 2000, magnatul mass-media Vladimir Gusinsky a fost reținut în cadrul unei investigații sub acuzația de fraudă în timpul privatizării Canalului 11 al televiziunii din Sankt Petersburg, care, potrivit anchetatorilor, a fost cumpărat de Gusinsky pentru 5.000 de dolari la o valoare reală. de 10 milioane de dolari, cazul a fost închis, iar Vladimir Gusinsky însuși a emigrat în Spania. În 2001, holdingul Media-Most al lui Gusinsky a fost lichidat. În martie 2001, ca urmare a conflictului asupra companiei de televiziune NTV, NTV a intrat sub controlul Gazprom Media , adică, de fapt, sub controlul statului. Acest episod este asociat cu începutul „naționalizării” presei în Rusia.
În 1998, Boris Berezovski a fost acuzat de finanțarea terorismului în legătură cu faptul că a plătit o răscumpărare separatiștilor ceceni pentru ostaticii răpiți [73] . Mai târziu, președintele Republicii Cecene Ramzan Kadyrov a remarcat: „Toată lumea din Cecenia știa că, sub pretextul plății răscumpărărilor, exista o finanțare nedissimulata a liderilor de bande” [74] . Potrivit politicianului rus Alexander Lebed , Boris Berezovski „a câștigat un miliard și jumătate de dolari din primul război cecen” [73] .
În aprilie 1999, Parchetul General al Federației Ruse a deschis un dosar de delapidare și activități de afaceri ilegale legate de compania aeriană Aeroflot ( „ cazul Aeroflot ”). Pe 6 aprilie, a fost luată decizia de a-l plasa în arest pe Boris Berezovsky, dar pe 14 aprilie a fost anulat.
În septembrie 2000, Berezovsky a predat 49% din acțiunile canalului de televiziune ORT unui grup de jurnaliști și reprezentanți ai intelectualității ruse. În decembrie 2000, Boris Berezovsky a emigrat la Londra , fără să aștepte rezultatele anchetei în „cazul Aeroflot”. Apoi a fondat așa-numitul „Fondul pentru Libertăți Civile”. La 24 ianuarie 2002, a fost acuzat oficial de finanțarea terorismului [75] .
În 2001, Putin a declarat: „Am rezolvat problema echidistanței față de putere a reprezentanților marilor afaceri. Consider inacceptabilă influența oligarhilor asupra procesului de luare a deciziilor politice” [76] .
La 19 februarie 2003, la o întâlnire a reprezentanților marilor afaceri cu președintele Rusiei , M. Hodorkovski a acuzat compania de stat Rosneft de corupție , citând ca exemplu achiziția unei mici companii petroliere Severnaya Neft pentru o sumă fabuloasă de 600 de dolari. milioane în acel moment.În răspuns, Putin ia amintit lui Hodorkovski, că Iukos a avut probleme cu taxele (deși nu a precizat ce) și a întrebat cum a primit compania petrolieră „rezerve excedentare” [77] .
Unul dintre motivele pentru începutul înfrângerii companiei a fost numit nemulțumirea lui Putin față de finanțarea lui Hodorkovski și a altor acționari ai Yukos ai partidelor ruse care erau în opoziție cu autoritățile în vigoare la acea vreme - Yabloko , SPS , Partidul Comunist al Federației Ruse [78] [79] .
În octombrie 2003, Hodorkovski a fost arestat sub acuzația de fraudă și condamnat la 10 ani de închisoare. Compania Yukos a fost lichidată, activele sale au fost transferate către Rosneft, deținută de stat.
În 2000-2008, economia rusă a cunoscut o creștere semnificativă a PIB-ului (în 2000 - 10%, în 2001 - 5,7%, în 2002 - 4,9%, în 2003 - 7,3%, în 2004 - 7,2%, în 2005 - 6.4%. 2006 - 7,7%, în 2007 - 8,1%, în 2008 - 5,6%), producția industrială și agricolă, construcții, veniturile reale ale populației [80] . S-a înregistrat o scădere a numărului de persoane care trăiesc sub nivelul sărăciei (de la 29% în 2000 la 13% în 2007) [81] [82] . Din 1999 până în 2007, indicele de producție al industriilor prelucrătoare a crescut cu 77%, inclusiv producția de mașini și echipamente - cu 91%, producția de textile și îmbrăcăminte - cu 46%, producția de alimente - cu 64% [83] .
Fondurile primite în buget din cauza prețurilor ridicate la energie, guvernul obișnuia să plătească datoria externă și să creeze un fond de stabilizare .
În anii 2000 au fost realizate o serie de reforme socio-economice: impozite, terenuri, pensii , bancar, monetizare a beneficiilor , reforme ale relațiilor de muncă, energie electrică și transport feroviar [84] [85] . În acest moment, economia Federației Ruse are un excedent bugetar stabil, creșterea PIB -ului , producția industrială și agricolă, construcții, venituri reale ale populației, precum și o scădere a inflației. Reformele efectuate, creșterea investițiilor străine în Rusia de la 10 miliarde USD în 1999 la 120 miliarde USD în 2007 [86] și creșterea prețurilor mondiale pentru exporturile rusești au contribuit semnificativ la îmbunătățirea economiei ruse.
14 martie 2004 Putin a fost reales președinte pentru un al doilea mandat.
La câteva zile după actul terorist de la Beslan din septembrie 2004, Putin și-a anunțat intenția de a anula alegerile șefilor de regiuni, motivând acest pas cu scopul de a întări lupta împotriva terorismului. Potrivit unuia dintre sondajele VTsIOM , acest lucru a fost făcut contrar părerii a 48% dintre respondenți [87] . De asemenea, sa făcut o tranziție la alegerea deputaților Dumei de Stat exclusiv pe listele de partid. Reprezentarea teritorială în Duma de Stat a fost desființată, jumătate dintre membrii Consiliului Federației au început să fie numiți de guvernatori, care la rândul lor erau numiți de președinte.
La începutul anului 2005, în multe regiuni au avut loc proteste împotriva așa-numitei „ monetizare a beneficiilor ”.
În primăvara anului 2005, a fost adoptată o lege privind alegerile pentru Duma de Stat exclusiv pe listele de partid. Apoi, Duma de Stat a adoptat amendamente la legislația federală permițând partidului care a câștigat alegerile pentru parlamentul regional să propună președintelui Rusiei candidatura pentru postul de guvernator. În majoritatea covârșitoare a regiunilor, acest drept aparținea Rusiei Unite. Procesul de aderare a guvernanților la partidul puterii a căpătat un caracter masiv. La începutul anului 2007, 70 din 86 de lideri ai regiunilor ruse erau membri ai partidului. Membri ai Rusiei Unite au fost, de asemenea, manageri de top ai marilor întreprinderi industriale, șefi de universități de stat și subdiviziunile lor structurale, oficiali de vârf ai autorităților federale și regionale.
În septembrie 2005, implementarea „ Proiectelor Naționale ” a fost lansată în Rusia pentru a rezolva cele mai presante probleme sociale din domeniul sănătății , educației , politicii locative și agriculturii . În 2006 , pentru aceste programe au fost alocate 161 de miliarde de ruble, în 2007 - 206 de miliarde de ruble.
În 2005, Hodorkovski a fost condamnat la 9 ani de închisoare, cu o pedeapsă care urmează să fie executată într-o colonie din Krasnokamensk , regiunea Chita.
În februarie 2006, Vladislav Surkov , șef adjunct al administrației prezidențiale a Federației Ruse , a prezentat conceptul de democrație suverană , care, în interpretarea autorului său, este că politica președintelui ar trebui, în primul rând, să fie susținută de majoritatea populației în Rusia însăși; acest sprijin al majorității constituie principiul principal al unei societăți democratice [88] [89] .
În decembrie 2007 , V. V. Putin a anunţat că va susţine candidatura lui D. A. Medvedev la alegerile prezidenţiale din primăvara lui 2008 .
Potrivit istoricului britanic, șeful Departamentului de Relații Internaționale de la Universitatea Bilkent, Norman Stone , Putin „a reușit să scoată Rusia din tendința istorică, care, dacă va continua, ar putea duce la dezintegrarea Rusiei ca stat” [90]. ] .
În ianuarie 2010, politicianul liberal australian Cameron Ross l-a numit pe Putin cel mai bun lider al Rusiei de la Petru I , remarcând o serie de realizări în timpul președinției sale [91] . Jurnalistul Mark Simpson a scris în The Guardian că Putin a reînviat statul rus și puterea rusă și nu se teme să apere interesele rusești [92] .
În 2007, revista americană Time l-a numit pe Putin Omul anului , remarcându-și conducerea și dorința de stabilitate în Rusia [93] .
La 10 decembrie 2007, Dmitri Medvedev a fost nominalizat drept candidat la funcția de președinte al Federației Ruse de către partidul Rusia Unită drept succesor al lui Vladimir Putin. În aceeași zi, candidatura lui Medvedev a fost susținută de partidele Rusia Justă , Partidul Agrar din Rusia și Partidul Forța Civilă .
Medvedev a promis că va numi președintele în exercițiu Vladimir Putin în funcția de prim-ministru.
La 2 martie 2008, au avut loc alegerile președintelui Rusiei , în care, după ce a câștigat 70% din voturi, a câștigat Dmitri Medvedev.
A doua zi după inaugurarea din 7 mai 2008, Medvedev îl numește pe Putin președinte al guvernului rus. Asa numitul. „tandem” lui Medvedev și Putin [94] .
În seara zilei de 7 august 2008, părțile georgiană și Osetia de Sud ale conflictului s-au acuzat reciproc de încălcarea condițiilor armistițiului [95] [96] . Ostilitățile active au început în noaptea de 8 august, când Georgia a supus capitala Osetiei de Sud unor bombardamente masive , după care a încercat să cucerească Osetia de Sud. În dimineața zilei de 8 august, președintele Georgiei , Mihail Saakașvili , într-un discurs televizat, a anunțat „eliberarea” regiunilor Tsinagar și Znauri, a satelor Dmenisi, Gromi și Khetagurovo, precum și a majorității orașului Tskhinvali , de către forțele de securitate. a Georgiei și a acuzat Rusia că a bombardat teritoriul Georgiei, numind-o „agresiune internațională clasică”; mobilizarea generală a fost anunțată în Georgia [97] .
În după-amiaza zilei de 8 august, președintele rus a anunțat începerea unei „operațiuni de impunere a păcii” în zona de conflict. Forțe rusești semnificative au fost aduse în regiune. În câteva zile, trupele ruse, împreună cu formațiunile armate din Osetia de Sud, au alungat trupele georgiene din Osetia de Sud și, de asemenea, în cooperare cu forțele abhaze, din Cheile Kodori din Abhazia , ocupând temporar o serie de regiuni ale Georgiei adiacente conflictului. zone.
Pe 9 august, președintele Medvedev a anunțat că forțele de menținere a păcii ruși și unitățile atașate acestora desfășoară o operațiune de forțare a părții georgiane la pace [98] .
Luptele au continuat până la 12 august inclusiv. În perioada 14-16 august, președinții Abhaziei, Osetiei de Sud, Georgiei și Rusiei au semnat un plan pentru soluționarea pașnică a conflictului. Războiul de cinci zile a avut consecințe geopolitice, economice și de altă natură semnificative. Astfel, pe 26 august, Rusia a recunoscut oficial Osetia de Sud și Abhazia ca state independente. Pe 2 septembrie, Georgia a rupt relațiile diplomatice cu Rusia. Procesul de aderare a Georgiei la NATO a încetinit .
La 11 noiembrie 2008, președintele Medvedev, în conformitate cu articolul 134 din Constituția Federației Ruse și cu articolul 3 din Legea federală „Cu privire la procedura de adoptare și intrare în vigoare a amendamentelor la Constituția Federației Ruse”, a înaintat Dumei de Stat proiecte de legi privind amendamentele la Constituția Federației Ruse: „Cu privire la schimbarea mandatului președintelui Federației Ruse și a Dumei de Stat” și „Cu privire la competențele de control ale Dumei de Stat în raport cu guvernul al Federației Ruse” [99] .
La 30 decembrie 2008, Legea privind amendamentele a fost semnată de Medvedev și a intrat în vigoare a doua zi [100] .
Mandatul prezidențial a fost majorat de la 4 la 6 ani, Duma de Stat - de la 4 la 5 ani.
Izbucnirea crizei economice globale nu a ocolit Rusia. Potrivit Băncii Mondiale , criza din Rusia din 2008 „a început ca o criză a sectorului privat provocată de împrumutul excesiv al sectorului privat în contextul unui triplu șoc profund: din condițiile comerțului exterior, ieșirea de capital și înăsprirea condițiilor de împrumut extern” . 101] . A avut loc o prăbușire a bursei din Rusia, devalorizarea rublei, o scădere a producției industriale, a PIB-ului, a veniturilor populației, precum și o creștere a șomajului. Măsurile guvernamentale împotriva crizei au necesitat cheltuieli semnificative. De la 1 iulie 2009, rezervele internaționale ale Băncii Centrale se ridicau la 412,6 miliarde dolari, comparativ cu 1 iulie 2008, când rezervele internaționale ale Rusiei se ridicau la 569 miliarde dolari, această cifră a scăzut cu 27,5%. În mai 2009, PIB-ul Rusiei a scăzut cu 11% față de aceeași lună a anului trecut. Exporturile pentru această lună au scăzut cu 45% față de mai 2008, însumând 23,4 miliarde USD; importurile au scăzut cu 44,6% până la 13,6 miliarde USD Balanța comercială a scăzut de 1,8 ori [102] . În a doua jumătate a anului 2009, recesiunea economică a fost depășită; în trimestrele III și IV ale acestui an, creșterea PIB ajustat sezonier în Rusia a fost de 1,1%, respectiv 1,9% [103] . La sfârșitul anului 2009, PIB-ul Rusiei a scăzut cu 7,9% [104] [105] [106] .
În martie 2010, raportul Băncii Mondiale a remarcat că pierderile economiei ruse s-au dovedit a fi mai mici decât se aștepta la începutul crizei [107] . Potrivit Băncii Mondiale, acest lucru s-a datorat parțial măsurilor anti-criză pe scară largă [108] pe care guvernul le-a luat [107] .
Conform rezultatelor din primul trimestru al anului 2010, în ceea ce privește creșterea PIB (2,9%) și creșterea producției industriale (5,8%), Rusia a ocupat locul 2 în rândul țărilor G8, pe locul doi după Japonia [109] . La sfârșitul anului 2010, creșterea PIB-ului Rusiei a fost de 4,5%. Rusia a ocupat locul 6 între țările lumii în ceea ce privește PIB-ul bazat pe PPP [110] .
Creșterea PIB-ului Rusiei în 2011 a fost de 4,3%, ritmul de creștere nu s-a modificat față de anul precedent. La sfârșitul anului 2011, investițiile în Rusia au atins un nivel record în ultimii 20 de ani de 370 de miliarde de dolari pe an. Astfel, în economia rusă se investesc peste 1 miliard de dolari în fiecare zi [111] . Ratele inflației au scăzut la un nivel record de la prăbușirea URSS, în 2011 indicele prețurilor a crescut doar cu 6,6% [112] . Până la sfârșitul anului 2011, PIB-ul Rusiei a depășit cifra de dinainte de criză din 2008.
În 2010, președintele D. A. Medvedev a anunțat o reformă a Ministerului Afacerilor Interne , al cărei punct cheie ar trebui să fie reducerea cu 20% a numărului de angajați ai organelor de afaceri interne, extinderea drepturilor deținuților și finanțarea din partea locală. buget. Noua lege a înăsprit cerințele pentru angajarea în sistemul Ministerului Afacerilor Interne, a eliberat ministerul de o serie de funcții neobișnuite pentru acesta. Legea cu privire la poliție prevedea o recertificare amplă, la care trebuia supus tot personalul, în timp ce salariile angajaților au fost majorate semnificativ. În același 2010, a fost creat Comisia de anchetă a Federației Ruse, care a părăsit subordonarea parchetului. Miliția a fost redenumită Poliție la 1 martie 2011.
A început implementarea reformei forțelor armate , care include programul de stat pentru reînarmarea armatei, pentru care au fost alocate 20 de trilioane de ruble până în 2020. În conformitate cu planul de reformare a Forțelor Armate, până în 2012 dimensiunea armatei a scăzut de la 1,2 milioane de militari la un milion, dintre care 220.000 sunt ofițeri. Trupele militare de apărare a spațiului au apărut în structura forțelor armate. În plus, ca parte a reformei, șase districte militare au fost transformate în patru comenzi strategice unificate (USC) - Vest, Est, Centru și Sud.
A fost votată o lege cu privire la revenirea alegerilor directe ale guvernatorilor subiecților federației. La 25 aprilie 2012, Duma de Stat a adoptat o lege federală care prevedea revenirea alegerilor directe ale șefilor de regiuni. Cu toate acestea, spre deosebire de sistemul de dinainte de 2005, candidații trebuiau să treacă un „filtru prezidențial” înainte de votul popular.
În toamna lui 2011, la congresul partidului Rusia Unită, s-a decis ca Vladimir Putin să candideze pentru un nou mandat prezidențial, iar Dmitri Medvedev, dacă va câștiga, va ocupa scaunul de prim-ministru.
La 4 decembrie 2011 au avut loc alegeri pentru Duma de Stat a Federației Ruse . Potrivit datelor oficiale, partidul Rusia Unită a câștigat 49,32%, Partidul Comunist al Federației Ruse - 19,19%, O Rusia Justă - 13,24%, Partidul Liberal Democrat - 11,67% etc. Cu toate acestea, după anunțarea rezultatelor alegerilor , acuzațiile adresate CEC sunt că aceste rezultate au fost falsificate, ceea ce a dus la o mișcare de protest .
Protestele masive au continuat în timpul campaniei prezidențiale din Rusia și după alegerile prezidențiale din 4 martie 2012, în care Putin a câștigat în primul tur.
Organizatorii și participanții la proteste nu și-au îndeplinit obiectivele:
Pe 4 martie 2012, Putin a fost ales președinte al Rusiei pentru a treia oară cu 63,60% din voturi (până în 2018). A preluat mandatul la 7 mai 2012 [113] . D. A. Medvedev a devenit președintele Guvernului Federației Ruse.
În august 2012, procesul de aderare a Rusiei la OMC [114] a fost încheiat .
În februarie 2014, Soci a găzduit primele Jocuri Olimpice de iarnă din Rusia . Aproximativ 1 trilion de ruble au fost cheltuite pe olimpiade. Pentru olimpiade au fost construite mai multe arene sportive, a fost construit satul olimpic, iar infrastructura a fost modernizată semnificativ. Jocurile Olimpice au fost considerate de succes, echipa rusă a câștigat clasamentul neoficial pentru medalii. În martie 2014, aceleași locații au găzduit Jocurile Paralimpice. În octombrie 2014, cursele de Formula 1 au avut loc pentru prima dată în Rusia pe pista construită Soci Autodrom din Parcul Olimpic . În 2017-2018, meciurile de fotbal ale Cupei Confederațiilor și ale Cupei Mondiale FIFA au avut loc pe stadionul principal al Jocurilor Olimpice Fisht .
După escaladarea conflictelor civile în Ucraina, înlăturarea lui Viktor Ianukovici de la președinție și organizarea unui referendum în Crimeea, Rusia a invadat și a efectuat anexarea Crimeei , declarându-și suveranitatea asupra peninsulei la 18 martie 2014 [115] .
În legătură cu anexarea Crimeei și conflictul care a urmat din estul Ucrainei , o serie de țări occidentale au aplicat măsuri politice și economice restrictive împotriva Rusiei . Politicienii individuali au dat evaluări diferite asupra consecințelor sancțiunilor. Astfel, pe 27 aprilie 2015, Vladimir Putin, la o ședință a Consiliului Legislatorilor de la Sankt Petersburg, a declarat că economia Rusiei a pierdut 160 de miliarde de dolari din cauza sancțiunilor [116] . Ca răspuns la sancțiunile occidentale, guvernul rus a impus o interdicție a importurilor de alimente din țările UE .
În decembrie 2014, după prăbușirea rublei față de dolarul american și euro , în Rusia a început o criză financiară și economică [117] . Acest lucru a fost cauzat de o scădere bruscă a prețurilor mondiale la resursele energetice , a căror vânzare reprezintă o parte semnificativă din veniturile bugetare ale Rusiei , precum și de introducerea de sancțiuni economice împotriva Rusiei în legătură cu evenimentele din Crimeea și estul Ucrainei . Pentru prima jumătate a anului 2015, scăderea PIB a fost de 3,5% [118] . Din cauza devalorizării, scăderii bursei din cauza crizei și a sancțiunilor, companiile rusești din punct de vedere al capitalizării bursiere au revenit acum 10 ani [119] . În general, în 2015, scăderea PIB-ului Rusiei s-a ridicat la 3,7% [120] . În octombrie 2015, salariul mediu real în Rusia a scăzut cu 10,9%. Aceasta a fost o scădere record a veniturilor reale ale rușilor din 1999 [121] .
În 2017-2019 s-a observat o creștere a PIB-ului, dar ritmul de creștere a rămas extrem de scăzut, 1-5-2%, ceea ce este de 2 ori mai mic decât media mondială. La 1 ianuarie 2018, Fondul de rezervă a fost lichidat , soldul fondurilor în valoare de 1 trilion de ruble a fost transferat către Fondul Național de Asistență Socială . În aprilie 2017, venitul monetar real disponibil al populației Rusiei a scăzut cu 7,6% față de aprilie 2016, atingând astfel nivelul din 2009 [122] .
În conformitate cu acordul încheiat la 26 august 2015 între Rusia și Siria privind desfășurarea unui grup de aviație al Forțelor Armate ale Federației Ruse pe teritoriul sirian și la cererea guvernului sirian, Rusia a lansat o operațiune militară în Siria pe 30 septembrie 2015 . Aviația rusă a început bombardarea metodică a grupărilor teroriste (ISIS, Jabhat al-Nusra) și a forțelor opuse guvernului sirian. Sprijinul pentru aviația rusă a fost oferit de flota rusă. Până la sfârșitul anului 2017, Statul Islamic din Siria a fost învins, forțele guvernamentale siriene au eliberat cea mai mare parte a țării. Rusia, la rândul ei, a primit pentru utilizare gratuită baza aeriană Khmeimim și baza navală Tartus [123] .
Pe 18 martie 2018, Putin a fost ales președinte al Rusiei pentru al patrulea mandat, primind un record de 76,69% din voturi [124] .
Pe 7 mai 2018, Vladimir Putin a preluat funcția de președinte al Rusiei pentru a patra oară [125] [126] . Dmitri Medvedev a rămas prim-ministru [127] .
În iunie-iulie 2018, Rusia a găzduit pentru prima dată Cupa Mondială FIFA . Campionatul s-a desfășurat în 11 orașe din Rusia pe 12 stadioane, dintre care majoritatea au fost construite special pentru campionat. Peste 3 milioane de oameni au participat la meciurile din campionat. Potrivit organizatorilor turneului, Rusia a reușit să câștige aproximativ 850 de miliarde de ruble din campionat, ceea ce aproape a acoperit costul acestuia.
În august 2018, Vladimir Putin a aprobat un proiect de lege pentru creșterea vârstei de pensionare cu 5 ani. Decizia guvernului de a crește vârsta de pensionare a fost fără precedent în aproape 90 de ani de istorie sovietică și post-sovietică; după cum sa declarat, a fost cauzată de o scădere a natalității și de o creștere a speranței de viață. Reforma pensiilor a provocat proteste masive în țară, care, însă, nu au reușit să schimbe situația. Evaluările de aprobare pentru președinte și guvern au scăzut la nivelurile de dinainte de 2014 [128] .
Pe 15 ianuarie 2020, Vladimir Putin, într-un mesaj adresat Adunării Federale, a propus modificări semnificative la Constituția Rusiei . În aceeași zi, guvernul Medvedev a intrat în demisie ; Mihail Mishustin a devenit noul prim-ministru , iar un nou guvern a fost format câteva zile mai târziu . În martie, amendamentele au fost aprobate de parlament și de Curtea Constituțională, printre altele, Vladimir Putin a primit dreptul de a-și reseta mandatele prezidențiale după 2024. În urma votului la nivel național, 78% dintre cei care au votat au aprobat modificările.
În martie 2020, în Rusia a început epidemia de COVID-19 . Până la sfârșitul anului 2020, numărul cazurilor a depășit 3.000.000 de persoane, peste 50.000 au murit. Ca urmare a epidemiei, în țară a fost declarat un „regim de autoizolare” [129] . Votul asupra amendamentelor la constituție și sărbătorirea Zilei Victoriei au fost amânate pe termen nelimitat (ulterior, Parada Victoriei a fost programată pentru 24 iunie, iar votul întregii Rusii pentru 1 iulie). Pandemia și scăderea bruscă a prețurilor la energie care a rezultat a dus la o criză economică și la o scădere gravă a PIB-ului [130] . Din decembrie 2020, în Rusia a început vaccinarea în masă a populației cu primul vaccin rusesc împotriva coronavirusului Sputnik V.
În ciuda faptului că, din noiembrie 2021 până în 24 februarie 2022, înalți oficiali ruși au negat în mod constant numeroase declarații și rapoarte apărute în mass-media despre invazia iminentă, Rusia a lansat o invazie a Ucrainei în noaptea de 23-24 februarie 2022. Invazia a fost precedată de o criză între Rusia și Ucraina , o lungă retragere a trupelor ruse la granița cu Ucraina, precum și recunoașterea diplomatică de către Rusia a autoproclamatelor Republici Populare Donețk (RPD) și Republicii Populare Lugansk (LPR) în februarie. 21, 2022 [131] .
Pe 24 februarie, la 05:30 ora Moscovei (04:30 ora Kiev ), discursul președintelui rus Putin despre invadarea Ucrainei de către Rusia [131] [132] a fost difuzat la televiziunea rusă . Trupele ruse au intrat pe teritoriul Ucrainei din Rusia continentală, precum și din teritoriile Belarus și Crimeea . Loviturile cu rachete și bombe au fost efectuate asupra infrastructurii militare ucrainene, aviației militare, instalațiilor de apărare aeriană, aerodromurilor militare. În același timp, formațiunile armate ale DPR și LPR au început ostilitățile împotriva Forțelor Armate ale Ucrainei (AFU) de-a lungul întregii linii a frontului în Donbass și au trecut la ofensivă în mai multe locuri [133]
Pe 2 martie, Adunarea Generală a ONU, într-o sesiune specială de urgență, a condamnat acțiunile Rusiei și a cerut acesteia să-și retragă trupele de pe teritoriul Ucrainei. 141 de state au votat pentru adoptarea rezoluției , 5 au votat împotrivă ( Belarus , Coreea de Nord , Rusia, Siria și Eritreea ). Alte 35 de state s-au abținut de la vot [134] . Un număr de țări au impus sancțiuni economice dure împotriva Rusiei . Restricțiile impuse afectează persoanele și organizațiile ruse implicate în conflictul armat, precum și îngheța rezervele valutare ale Rusiei și afectează anumite sectoare ale economiei ruse.
Protestele împotriva invaziei Ucrainei de către Rusia au luat forma unor mitinguri, pichete unice și alte acțiuni publice atât în sine, cât și într-o serie de țări ale lumii. Protestele rusești au fost întâmpinate cu acțiuni dure de către agențiile de aplicare a legii din țară [135] [136] [137] [138] [139] . Autoritățile ruse au luat o serie de măsuri pentru a restrânge libertatea de exprimare .
Pe 21 septembrie 2022, președintele rus V. Putin a anunțat o mobilizare parțială . Acest lucru a dus la emigrarea în masă a rușilor pentru a evita mobilizarea . Potrivit datelor oficiale, în prima săptămână după anunțul mobilizării, aproximativ 200.000 de oameni au părăsit teritoriul Rusiei [140] .
În perioada 23-27 septembrie 2022, în RPD, LPR, precum și în teritoriile regiunilor Herson și Zaporojie din Ucraina ocupate de trupele ruse în 2022, s-au organizat în grabă referendumuri privind aderarea la Rusia , care nu au fost recunoscute de lume. comunitate [141] [142] [143] . După aceea, în perioada 30 septembrie - 5 octombrie 2022, a fost oficializată anexarea acestor teritorii de către Rusia . La 12 octombrie 2022, Adunarea Generală a ONU a condamnat „organizarea de către Federația Rusă a așa-ziselor referendumuri ilegale” și a adoptat o rezoluție care susține integritatea teritorială a Ucrainei .
![]() |
---|
Rusia în subiecte | |||||
---|---|---|---|---|---|
Poveste |
| ||||
Sistem politic | |||||
Geografie | |||||
Economie |
| ||||
Forte armate | |||||
Populația | |||||
cultură | |||||
Sport |
| ||||
|