Şomaj

Cere munca! Dacă nu ți se dă de lucru, cere pâine! Dacă nu ți se dă pâine, ia-o singur!

Dintr-un discurs al Emma Goldman în Union Square din Manhattan în 1893 [2]

Șomajul  reprezintă prezența în țară a persoanelor care fac parte din populația activă economic , care sunt capabile și dispuse să muncească, dar nu își găsesc de lucru.

Conform metodologiei Organizației Internaționale a Muncii (ILO) , șomeri includ persoane în vârstă de muncă care au fost șomeri pentru o anumită perioadă de timp, sunt capabile să muncească și depun eforturi pentru a-și găsi un loc de muncă, dar nu-l găsesc [3] . Nu numai angajarea, ci și munca pe cont propriu poate fi considerată muncă. Pentru a asigura comparabilitatea internațională a datelor, OIM recomandă ca toate persoanele cu vârsta peste 15 ani să fie clasificate ca apte de muncă. Cu toate acestea, se subliniază că fiecare țară are dreptul de a alege în mod independent criteriile de vârstă pentru capacitatea de muncă. De exemplu, poate fi stabilită o limită de vârstă.

În Rusia, metodologia de evaluare a ratei șomajului este dezvoltată de Rosstat . Conform documentelor oficiale ale Rosstat, cetățenii cu vârsta cuprinsă între 15 și 72 de ani sunt considerați apți de muncă [4] . Studenții, pensionarii și persoanele cu dizabilități sunt clasificate ca șomeri dacă își caută un loc de muncă și erau pregătiți să o înceapă.

În 2020, conform Organizației Internaționale a Muncii, în lume există 400 de milioane de șomeri (5,26% din populația lumii). Creșterea șomajului s-a datorat impactului pandemiei de COVID-19 . În Uniunea Europeană, conform Centrului de Cercetare al Parlamentului European, cea mai mare rată a șomajului în rândul tinerilor sub 25 de ani din ianuarie 2018 a fost observată în Grecia (43%), Spania (36%) și Italia (31,5%) [5] .

În Rusia în 2018, conform rezultatelor unui studiu RIA Novosti, situația șomajului este eterogenă, iar cel mai mare indice al șomajului a fost înregistrat în regiunile Caucazului de Nord, Altai și Tyva [6] .

Istorie

În societățile tradiționale , salariile pentru muncă nu erau plătite, deoarece banii nu erau folosiți deloc. Oamenii trăiau din pământ, iar pământul aparținea tuturor sau nimănui. Diviziunea muncii a fost puțin tangibilă. Când au fost inventați banii și au început construirea orașului, oamenii au devenit dependenți de ei, cumpărând alimente de la vânzători în loc să crească, să adune sau să vâneze singuri. Dependența de muncă ca sursă de bani pentru hrană și locuință este baza șomajului.

Numărul surselor istorice dedicate problemei șomajului este limitat, deoarece observațiile nu au fost întotdeauna și nu peste tot. Într-o anumită perioadă istorică, industrializarea a dus la înstrăinarea mijloacelor de producție de la muncitori și a minimizat posibilitatea de a lucra pe cont propriu . Astfel, un angajat care, din anumite motive, nu a avut posibilitatea de a obține un loc de muncă la o întreprindere, nu s-a putut asigura de muncă și a devenit șomer. Situația a fost agravată de faptul că lucrătorii din profesii individuale, precum medici, fermieri, fermieri, filători, mici comercianți, au început să formeze mari asociații profesionale închise, iar cei care nu făceau parte din acestea au fost nevoiți să lucreze în condiții de concurență acerbă sau deveni șomer.

Șomajul ca fenomen a început să intre treptat în gândirea economică pe măsură ce industrializarea și birocratizarea s-au intensificat. Procesul de formare a acestui concept poate fi văzut pe exemplul Marii Britanii , deoarece a fost bine documentat acolo. În secolul al XVI-lea în Anglia, nu se făcea distincție între vagabondi și cei fără muncă, toți erau numiți oficial cerșetori constanti ( Sturdy beggar ) și erau priviți ca persoane care trebuiau pedepsite și deportate [7] . Închiderea mănăstirilor în anii 1530 a sporit sărăcia , deoarece mănăstirile îi ajutau pe cei săraci. În plus, în vremea Tudorilor , populația a crescut și procesul de îngrădire s-a intensificat . Șomerii aveau doar două opțiuni - să moară de foame sau să încalce legea.

În 1535, a fost adoptată o lege care prevedea crearea unui sistem de lucrări publice pentru combaterea șomajului , care era finanțat prin impozite pe profit și capital. O lege adoptată în anul următor permitea aplicarea pedepselor corporale vagabonzilor [8] .

Contabilitatea șomerilor

Standarde Internaționale de Contabilitate

Standardele de contabilitate uniforme pentru șomaj sunt în curs de dezvoltare de către Organizația Internațională a Muncii [9] . Cu toate acestea, țările individuale pot avea propriile caracteristici contabile. De exemplu, OIM permite modificări ale criteriilor de vârstă pentru clasificarea populației active din punct de vedere economic. Diferențele reduc comparabilitatea internațională a indicatorilor [10] .

Conform metodologiei OIM, un șomer este o persoană în vârstă de muncă (peste 15 ani) care [3] :

Șomerii includ și persoanele care:

Angajat se referă la cei care au un loc de muncă plătit sau lucrează pe cont propriu. Angajații și șomerii fac parte din forța de muncă (un nume învechit este populația activă economic).

OIM recomandă utilizarea anchetelor pentru a estima numărul de angajați și șomeri, deoarece anchetele vă permit să obțineți estimări ale numărului simultan și folosind o singură metodologie. Utilizarea datelor despre șomeri înregistrați oficial este dificil de comparat cu alte date obținute din sondaje.

Contabilitatea în Rusia

În Rusia, criteriul pentru capacitatea de muncă este vârsta de la 15 la 72 de ani. Populația șomeră este contabilizată în două moduri:

Uniunea Europeană (Eurostat)

Eurostat , biroul de statistică al Uniunii Europene , definește șomerii ca fiind persoane cu vârsta cuprinsă între 15 și 74 de ani care sunt șomeri, și-au căutat de lucru în ultimele patru săptămâni și sunt gata să înceapă să lucreze în termen de două săptămâni, ceea ce este în conformitate cu standardele OIM. . Eurostat ține evidența atât a numărului efectiv de șomeri, cât și a ratei șomajului în țările UE. Statisticile sunt disponibile pentru statele membre ale Uniunii Europene în ansamblu

(UE28), precum și pentru zona euro (EA19). Eurostat evidențiază și rata șomajului pe termen lung, care este definită ca numărul șomerilor care rămân în această stare mai mult de un an [12] .

Principala sursă de informații pentru Eurostst este Sondajul Forței de Muncă a Uniunii Europene (EU-LFS). Acesta colectează date despre toate statele membre în fiecare trimestru. Pentru calculele lunare, studiile naționale sau registrele naționale ale birourilor de ocupare a forței de muncă sunt utilizate în combinație cu datele trimestriale EU-LFS. Un calcul precis pentru țările individuale care să conducă la estimări lunare consistente depinde de disponibilitatea acestor date [13] .

Rata șomajului estimată

Vezi și: rata naturală a șomajului

Rata șomajului

Rata șomajului  este estimată ca raportul dintre numărul șomerilor și numărul total al populației active economic. Cel mai adesea exprimat ca procent. Rata șomajului poate fi estimată și în rândul anumitor grupuri de populație (șomaj în rândul femeilor, tinerilor, populației rurale etc.).

,

unde este numărul șomerilor; — numărul populației active economic (forța de muncă); - numarul de angajati.

Indicatorul opus este nivelul ocupării forței de muncă, care este estimat ca raport dintre numărul de angajați și numărul total de populație activă economic:

,

unde este numărul șomerilor; — numărul populației active economic (forța de muncă); - numarul de angajati.

Suma dintre rata șomajului și rata ocupării forței de muncă este de 100%.

Potrivit Organizației Internaționale a Muncii, în 2019, cea mai mare rată a șomajului a fost observată în Africa de Sud (28,2%), iar cea mai scăzută în Qatar (0,1%). În Rusia, rata șomajului a fost de 4,6% [14] .

Rata de participare a forței de muncă

Pe lângă rata șomajului, se estimează și rata de participare a forței de muncă , care reflectă ponderea populației în vârstă de muncă a țării care participă activ pe piața muncii, lucrând sau în căutarea unui loc de muncă [15] [16] . Rata de participare este estimată ca raportul dintre populația activă economic și populația totală în vârstă de muncă.

,

unde - numărul populației active economic (forța de muncă); - numărul populației în vârstă de muncă.

Rata de participare a forței de muncă este un indicator important, deoarece persoanele care își pierd un loc de muncă pot înceta să-și mai caute unul din motive psihologice și nu vor fi considerate șomeri.

Potrivit Organizației Internaționale a Muncii, în 2019, cea mai mare rată de participare a forței de muncă a fost observată în Qatar (87,7%), iar cea mai scăzută în Iordania (39,1%). În Rusia, rata de participare a fost de 74,41% [17] .

Tipuri de șomaj

În economie, rata generală a șomajului este considerată ca suma a două componente principale: naturală și ciclică . Șomajul natural, la rândul său, este împărțit în frecare și structural . Șomajul natural este pe termen lung. Şomajul ciclic depinde de faza ciclului economic [18] .

Voluntar

În funcție de motiv, șomajul voluntar și involuntar se disting.

Șomajul voluntar  este legat de reticența oamenilor de a munci atunci când salariile sunt mici și nu oferă suficiente stimulente pentru a angaja sau a găsi un loc de muncă. Refuzul voluntar poate duce la faptul că o persoană va înceta complet să mai caute un loc de muncă și va părăsi populația activă economic. În acest caz, rata de participare a forței de muncă va scădea. Șomajul voluntar se referă la șomajul fricțional  , care apare ca urmare a concedierii din propria voință pentru a-și găsi un nou loc de muncă care i se potrivește într-o măsură mai mare decât precedentul. În perioada dintre concediere și noua angajare, o persoană se încadrează în categoria șomerilor. Concedierea voluntară poate fi asociată cu mutarea în altă localitate.

Șomajul involuntar ( în așteptare a șomajului ) apare atunci când un lucrător este capabil și dorește să lucreze la un anumit nivel de salariu, dar nu își poate găsi un loc de muncă. Motivul poate fi, de exemplu, rigiditatea salariului nominal sau real . Dacă salariul real este peste nivelul competitiv corespunzător echilibrului dintre cerere și ofertă pe o piață perfect competitivă, atunci oferta de pe piața muncii depășește cererea pentru acesta. Numărul de solicitanți pentru un număr limitat de locuri de muncă crește, iar probabilitatea de angajare reală scade, ceea ce crește rata șomajului.

Pe categorii de populație

Șomajul poate varia în funcție de diferitele grupuri de populație. Se evidențiază șomajul marginal  - șomajul în rândul segmentelor slab protejate ale populației (tineri, persoanele cu dizabilități) și clasele sociale inferioare. De asemenea, include șomajul în rândul tinerilor  în rândul grupurilor cu vârste cuprinse între 18 și 25 de ani. Distingerea șomajului în rândul diferitelor grupuri de populație poate fi importantă din motive sociale.

După gradul de observabilitate

Consecințele șomajului

Șomajul implică o serie de consecințe negative atât pentru agenții economici individuali la nivel micro, cât și pentru economie la nivel macro.

Consecințele la nivel micro.

  1. Scăderea venitului disponibil și a economiilor. De exemplu, economiile pentru pensii sunt în scădere, ceea ce subminează bunăstarea viitoare.
  2. Pierderea calificării din cauza timpului de oprire forțat.
  3. Apariția unui efect de histerezis pe piața muncii, atunci când lucrătorii părăsesc populația activă economic în timpul unei crize și nu se mai întorc să caute de lucru, preferând să trăiască din asistență socială.

La nivel psihologic, pentru o anumită persoană, pierderea unui loc de muncă se poate transforma într-o criză de personalitate [21] . „Șomerul, chiar dacă i se asigură o indemnizație decentă, este periculos. Mai ales în Rusia”, spune academicianul Academiei Ruse de Științe Viktor V. Ivanter [22] .

consecințe la nivel macro.

  1. Producția deficitară care rezultă din abaterea PIB-ului real de la potențial ca urmare a subutilizarii forței de muncă totale (a se vedea legea lui Okun ).
  2. Reducerea părții de venituri a bugetului federal ca urmare a scăderii veniturilor fiscale.
  3. Creșterea cheltuielilor publice pentru protejarea lucrătorilor de pierderile cauzate de șomaj: plata indemnizațiilor, implementarea de programe de stimulare a creșterii ocupării forței de muncă, recalificare profesională și angajare a șomerilor etc.

Rata naturală a șomajului

Definiție

Șomajul natural este șomajul care apare într-o stare de echilibru pe termen lung în economie (absența unor șocuri economice semnificative care să conducă la suișuri și coborâșuri în economie). Ipoteza existenței șomajului natural a fost propusă independent de Edmund Phelps [23] și Milton Friedman [24] în legătură cu o evaluare a posibilelor consecințe ale politicii monetare. Prin rata naturală, Phelps și Friedman au înțeles o rată care nu duce la o accelerare a inflației ( NAIRU ).

Cauzele șomajului natural pot fi imperfecțiunile pieței asociate cu mici fluctuații aleatorii ale cererii de bunuri și servicii și, ca urmare, fluctuații ale cererii de muncă. Șomajul natural poate apărea și din cauza informațiilor imperfecte. Căutarea de informații despre posturi vacante sau candidați pentru posturi vacante necesită timp și efort, selecția pentru un post vacant necesită ceva timp etc. Șomajul natural include și șomajul stimulativ [25] .

Şomajul de stimulare

Şomajul de stimulare este consecinţa faptului că un angajator percepe o rată a salariului efectiv mai mare decât rata competitivă a pieţei . Rata efectivă rezultă din asimetria informațională . Dacă eforturile angajatului nu sunt observabile, atunci angajatorul nu poate controla pe deplin calitatea muncii. Apoi, stabilirea unor salarii mai mari poate servi ca un stimulent suplimentar pentru a munci. Cu toate acestea, o creștere a salariilor duce la un șomaj suplimentar, deoarece numărul persoanelor în căutarea unui loc de muncă este mai mare decât numărul locurilor vacante. Apariția șomajului suplimentar creează stimulente suplimentare pentru muncă, deoarece în cazul concedierii, căutarea unui nou loc de muncă va dura mai mult. Stimularea șomajului este, de asemenea, o consecință a imperfecțiunilor pieței (asimetrie informațională).

O estimare a nivelului șomajului natural

Rata naturală a șomajului este o stare a economiei în care nu există șomaj ciclic în prezența structurilor și fricționale [26] , precum și stimulatoare. Nivelul șomajului natural este specific fiecărei economii și depinde de caracteristicile echilibrului economic pe termen lung, în care nivelul așteptat al inflației este egal cu nivelul său real. O încercare de a descrie relația dintre inflație și șomaj este curba Phillips . Cu toate acestea, existența unei dependențe directe într-un interval de timp larg între aceste cantități este negata de Friedman și Phillips . Potrivit acestora, rata inflației depinde în principal de masa monetară, iar rata șomajului, la rândul său, tinde spre rata șomajului natural.

Dacă rata șomajului corespunde cu rata naturală, atunci se vorbește despre prezența „ ocupării depline ” în economie. Șomajul în acest caz nu este egal cu zero, însă, datorită naturii sale naturale, capacitatea statului de a influența este foarte limitată.

Asigurare de risc de șomaj

Politica de stat a țărilor dezvoltate economic include măsuri de asigurare a riscurilor de șomaj.

Sistemele naționale de sprijin pentru cetățeni în caz de șomaj se bazează pe mecanisme de protecție socială precum asigurările și asistența socială obligatorie .

În primul caz, cuantumul prestației de asigurare este comparabil cu salariul asiguratului, iar perioada de plată depinde de durata angajării anterioare. În al doilea, șomerul primește o indemnizație, al cărei cuantum este comparabil cu minimul de existență .

Sistemele naționale de sprijin social pentru cetățenii șomeri pot fie combina ambele mecanisme (de exemplu, Austria, Suedia, Belgia, Italia, Germania, Franța), fie pot utiliza doar unul dintre ele (Grecia și Portugalia - numai asigurări, Ucraina - numai beneficii).

Asigurarea pentru pierderea locului de muncă este obligatorie prin lege în majoritatea țărilor din Europa de Vest. În Danemarca, Suedia și Finlanda se utilizează asigurarea facultativă voluntară, pe baza acordurilor dintre angajatori și sindicate [27] .

În Rusia, companiile de asigurări dezvoltă activ asigurări comerciale pentru riscurile de pierdere a locurilor de muncă [28] . În timpul crizei economice din 2008-2009, au fost luate în considerare propuneri de introducere a asigurării obligatorii în Rusia în caz de pierdere a locului de muncă (pe cheltuiala angajatorilor sau din fonduri bugetare), dar acestea nu au fost niciodată implementate [29] .

Șomajul în rândul tinerilor

Potrivit studiilor efectuate în 2018, cea mai scăzută rată a șomajului în rândul tinerilor din Austria și Germania , cea mai mare din Grecia și Spania. În Uniunea Europeană , doi indicatori sunt utilizați pentru a caracteriza șomajul: „rata șomajului în rândul tinerilor” și „rata NEET”, care arată proporția tinerilor care nu învață și nu lucrează. Se crede că rata ridicată a șomajului este cauzată de o împărțire rigidă a pieței muncii în două părți - ocuparea forței de muncă pentru cei care au între 15 și 24 de ani și cei care au peste 25 de ani. Pentru aceste două categorii, există diferențe în formele contractului de muncă , care se întocmește în momentul angajării persoanelor. Tinerii care lucrează în Croația, Suedia, Germania, Polonia, Spania, Portugalia, Slovenia, Franța cu contracte temporare reprezintă mai mult de jumătate din totalul tinerilor care lucrează. Cei de peste 25 de ani sunt mult mai puțin probabil să lucreze cu contracte temporare [30] .

Vezi și

Note

  1. ↑ Rata șomajului . Lumea noastră în date . Preluat la 7 martie 2020. Arhivat din original la 2 august 2020.
  2. ↑ Biblia haiducească a literaturii americane - Google Books . Preluat la 2 octombrie 2017. Arhivat din original la 27 noiembrie 2018.
  3. ↑ 12 Rata șomajului . Organizația Internațională a Muncii . Preluat la 14 aprilie 2020. Arhivat din original la 13 iulie 2020.
  4. ↑ Prevederi metodologice pentru realizarea anchetelor prin sondaj ale populaţiei privind problemele de ocupare a forţei de muncă . Rosstat . Consultat la 14 aprilie 2020. Arhivat din original pe 2 iunie 2020.
  5. ↑ Parlamentul European a desemnat țările UE cu cea mai mare rată a șomajului în rândul tinerilor . russian.rt.com (20 mai 2018). Preluat la 7 decembrie 2018. Arhivat din original pe 9 decembrie 2018.
  6. ↑ Sunt denumite regiunile cu cele mai mici și mai mari rate ale șomajului . ria.ru (10 septembrie 2018). Preluat la 7 decembrie 2018. Arhivat din original la 18 ianuarie 2021.
  7. ↑ Cerșetori puternici . Probertencyclopaedia.com. Preluat la 17 iulie 2011. Arhivat din original la 26 august 2011.
  8. ↑ Sărmanii Tudors . localhistory.org. Preluat la 26 iulie 2011. Arhivat din original la 26 august 2011.
  9. ↑ Biroul de Statistică al Organizației Internaționale a Muncii Măsurarea ocupării forței de muncă, a șomajului și a subocupării - Standarde internaționale actuale și probleme în aplicarea lor Arhivat 14 aprilie 2020.
  10. ↑ Ratele șomajului internațional: cât de comparabile sunt? . Biroul de Statistică a Muncii (14 aprilie 2020). Data accesului: 26 iulie 2011. Arhivat din original pe 28 iunie 2011.
  11. ↑ Muncă și angajare în Rusia. 2007: Stat. Arhivat pe 21 noiembrie 2011 la Wayback Machine / Rosstat. - M., 2007.
  12. ↑ Marco Giugni, ed. The Contious Politics of Unemployment in Europe: Welfare States and Political Opportunities (Palgrave Macmillan; 2011) acoperă Marea Britanie, Franța, Germania, Italia, Suedia și Elveția.
  13. ↑ Comisia Europeană, Eurostat (link inaccesibil) . Consultat la 5 noiembrie 2009. Arhivat din original pe 26 noiembrie 2009. 
  14. ↑ Rata șomajului ca procent din populația activă economic . Banca Mondială (14 aprilie 2020). Preluat la 14 aprilie 2020. Arhivat din original la 1 iulie 2019.
  15. ↑ [ https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/publication/wcms_501601.pdf Rata de participare la forța de muncă] . Organizația Internațională a Muncii (14 aprilie 2020). Preluat la 14 aprilie 2020. Arhivat din original la 31 octombrie 2020.
  16. ↑ Rata de participare la forța de muncă . Rosstat (14 aprilie 2020). Preluat la 14 aprilie 2020. Arhivat din original la 21 august 2019.
  17. ↑ Rata de participare a forţei de muncă pe populaţia de 15-64 de ani . Banca Mondială (14 aprilie 2020). Preluat la 14 aprilie 2020. Arhivat din original la 30 iulie 2020.
  18. ↑ Jones, 2014 .
  19. ↑ Akademik.ru. Șomaj ascuns // Dicționar de termeni de afaceri . — 2001.
  20. ↑ Somaj ascuns - Economie si Finante  (link inaccesibil)  (link inaccesibil din 14.06.2016 [2333 zile])
  21. ↑ Druzhilov S. A. Şomajul (profesorii universitari) ca situaţie de criză personală  // Societatea: sociologie, psihologie, pedagogie. - 2013. - Nr. 1 . - S. 25-32 . Arhivat din original pe 7 februarie 2017.
  22. ↑ Viktor Ivanter: Greșeala anului 2013 este că am permis o scădere a investițiilor - Viktor Ivanter - Rossiyskaya Gazeta . Preluat la 21 iunie 2020. Arhivat din original la 16 iulie 2020.
  23. ↑ Curbele Phelps E. Phillips, așteptări ale inflației și șomaj optim în timp // Economica. - 1967. - S. 254-281 .
  24. ↑ Friedman M. Rolul politicii monetare  // American Economic Review. - 1968. - T. 58 , nr 1 . - S. 1-17 .
  25. ↑ Rata naturală a șomajului . SpringerLink . Data accesului: 14 aprilie 2020.
  26. ↑ McConnell K. R. , Brew S. L. Economie: principii, probleme și politică  : [ rus. ]  = Economie: principii, probleme și politici. - M  .: Respublika , 1992. - T. 1. - S. 158-159. - ISBN 5-250-01486-0 .
  27. ↑ Roik, Valentin, 2012 , p. 178.
  28. ↑ Kadykova, Marina. Nu prin alegere . „ Știri Moscova ” (12 aprilie 2012). Astăzi, asigurările pentru pierderea locurilor de muncă câștigă din ce în ce mai multă popularitate. Asigurătorii promovează acest produs în principal prin intermediul băncilor, oferindu-l debitorilor. Cu toate acestea, este posibil să vă asigurați împotriva reducerilor neprevăzute sau lichidării companiei fără a avea obligații de credit. Consultat la 24 aprilie 2014. Arhivat din original pe 24 aprilie 2014.
  29. ↑ Bugetul nu va acoperi asigurarea împotriva pierderii locurilor de muncă pentru toți cei disponibilizați în timpul crizei . "Finanţa." (27 februarie 2008). — Guvernatorul Regiunii Kemerovo Aman Tuleev și președintele Consiliului Regional al Deputaților Poporului Nikolai Shatilov au trimis o propunere guvernului, Dumei de Stat și Consiliului Federației de a adopta o lege federală privind introducerea unui sistem de asigurare obligatorie în cazul unui loc de muncă pierderi. Consultat la 25 august 2008. Arhivat din original la 24 aprilie 2014.
  30. ↑ Şomajul în rândul tinerilor în Europa . Arhivat 25 octombrie 2020.

Literatură

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii
 Macroeconomie
scoli
Mainstream
Neortodox
Secțiuni

Concepte cheie
Politică
Modele