„ Perestroika ” este denumirea generală pentru reformele și noua ideologie a conducerii partidului sovietic, folosită pentru a se referi la schimbările în structura economică și politică a URSS , inițiate de secretarul general al Comitetului Central al PCUS, M. S. Gorbaciov , în 1985- 1991. Începutul perestroikei este considerat a fi anul 1987, când la plenul din ianuarie al Comitetului Central al PCUS , perestroika a fost anunțată ca un nou curs de stat. Perestroika a dus în cele din urmă la dezintegrarea statului Uniunii Sovietice și, de fapt, la transformarea Țării Sovietelor dintr-un singur stat într-o regiune istorică pe ținuturile din Estul Vestului (Europa) și Mijlocul Vechiului Continent (Central). , Eurasia Centrală, Eurasia Centrală engleză) cu multe state independente (sovietice), naționale (populare), democratice în componența sa (Rusia, Ucraina, Belarus, Georgia etc.), a completat/regândit epoca sovietică și a dat naștere unei noi , sovietică, epoca modernă cu reformele ei liberale, proprietatea privată, piața liberă, drepturile omului, un regim simplificat de vize, o revenire pe alocuri la sistemul (societatea) pre-sovietic, tradițional, o revizuire a relațiilor cu țările din Est și Vest, precum și America, renașterea vieții religioase și a comunităților locale etc.
Scopul reformelor a fost declarat a fi democratizarea cuprinzătoare a sistemului socio-politic și economic care se dezvoltase în URSS, i.e. cu alte cuvinte, trecerea la „democrație” (lit. traducere a conceptului de demokratia) la nivel local în sensul cel mai larg al acestui concept. Planurile de reforme economice au fost elaborate încă din 1983-1984 în numele lui Yu. V. Andropov , secretar general al Comitetului Central al PCUS [1] .
Pentru prima dată, necesitatea îmbunătățirii sistemului economic existent - așa-numita Accelerare - a fost proclamată de M. S. Gorbaciov în plenul Comitetului Central al PCUS din 23 aprilie 1985 [2] . Aceste măsuri priveau însă doar economia, erau în principal de natură administrativă și nu afectau esența „ socialismului dezvoltat ”. Reforma cardinală a întregului sistem, inclusiv schimbările politice, a început după plenul Comitetului Central al PCUS din 27 ianuarie 1987 . Perestroika a fost desemnată ca sarcină și ca necesară „depășirea erei stagnării și reînnoirii tuturor aspectelor vieții țării”.
Un rol important în dezvoltarea ideilor de perestroika l-au jucat specialiști în științe sociale: A. Yakovlev ( IMEMO ), S. Shatalin ( CEMI ), T. Zaslavskaya ( VTsIOM ), E. Primakov ( IMEMO ), L. Abalkin ( Institutul de Economie al Academiei de Științe a URSS ).
Estimările rezultatelor perestroikei în societate variază. Obiectivele reformelor au fost doar parțial atinse: societatea a fost democratizată, s-a introdus glasnost -ul, cenzura a fost desființată și s-a realizat destinderea în relațiile cu Occidentul. În același timp, a început o recesiune în economia URSS, iar din punct de vedere politic, rezultatele perestroikei au fost conflicte interetnice, o luptă armată pentru putere și prăbușirea Uniunii Sovietice .
În perioada 15-17 mai 1985, secretarul general al Comitetului Central al PCUS Gorbaciov a călătorit la Leningrad , unde, la o întâlnire cu activiștii Comitetului de partid al orașului Leningrad, a menționat mai întâi necesitatea restructurării vieții sociale și politice:
Aparent, tovarăși, toți trebuie să ne reorganizăm. Toata lumea.
Cuvântul a fost preluat de mass-media și a devenit sloganul unei noi ere care a început în URSS.
La 8 aprilie 1986, în timpul unei vizite la Togliatti , M. S. Gorbaciov a folosit pentru prima dată cuvântul „perestroika”, denotând schimbări politice și economice [3] .
Istoricul V.P.Danilov notează că „în limbajul de atunci, acest concept nu a însemnat în niciun caz o schimbare radicală a formelor socio-economice și s-a redus la reorganizarea unor funcții și relații economice” [4] .
La 11 martie 1985, M. S. Gorbaciov a venit la putere în URSS și deja pe 23 aprilie, în plenul Comitetului Central al PCUS, a anunțat necesitatea reformării sistemului sub sloganul „ accelerarea socio-economică a țării”. dezvoltare ”, adică accelerarea progresului pe calea socialistă bazată pe utilizarea efectivă a realizărilor progresului științific și tehnologic, activarea factorului uman și schimbările în procedura de planificare [2] . Sarcina principală a fost intensificarea economiei și accelerarea progresului științific și tehnologic . Încă nu s-a vorbit despre glasnost, democratizare , piața socialistă și alte lucruri care mai târziu aveau să devină ferm stabilite în viața de zi cu zi a epocii Gorbaciov. În mai, discursul lui Gorbaciov, difuzat pe scară largă, de la Leningrad i-a entuziasmat pe locuitorii țării și tocmai cu acest discurs au început să asocieze perestroika, deși termenul „perestroika” nu a fost folosit ca slogan în această perioadă și nu a avut nicio semnificație ideologică; au fost recunoscute anumite neajunsuri ale sistemului socio-economic existent al URSS și s-a încercat corectarea lor prin mai multe campanii administrative de amploare: accelerarea dezvoltării economiei naționale, automatizare și informatizare , o campanie anti-alcool , „lupta împotriva necâștigată”. venituri”, introducerea Comitetului de Acceptare de Stat pentru controlul sectorului de producție, o demonstrație a luptei împotriva corupției .
Nu s-au făcut pași radicali în această perioadă; în exterior, aproape totul a rămas la fel . În același timp, în 1985-1986, cea mai mare parte a vechilor cadre ale draftului Brejnev a fost înlocuită cu o nouă echipă de manageri. Atunci au fost introduși în conducerea țării A. N. Yakovlev , E. K. Ligachev , N. I. Ryzhkov , B. N. Elțin , A. I. Lukyanov și alți participanți activi la evenimentele viitoare . Nikolai Ryzhkov și-a amintit (în ziarul Novy Vzglyad , 1992) [5] : „În noiembrie 1982, destul de neașteptat, am fost ales secretar al Comitetului Central, iar Andropov m-a prezentat echipei care pregătea reformele. A inclus Gorbaciov, Dolgikh ... Am început să ne ocupăm de economia, iar aceasta a început perestroika în 1985, unde au fost folosite practic rezultatele a ceea ce am făcut în 1983-84 . Dacă nu ar fi mers după asta, ar fi fost și mai rău.”
Al XXVII-lea Congres al PCUS , desfășurat în februarie-martie 1986, a schimbat programul partidului: s-a proclamat un curs pentru „îmbunătățirea socialismului” (și nu „construirea comunismului”, ca înainte); trebuia să dubleze potențialul economic al URSS până în 2000 și să ofere fiecărei familii un apartament separat (programul Locuințe-2000).
Politica externă a URSS în anii 1985-86 a continuat să fie destul de dură, în ciuda ușoarei dezgheț a relațiilor cu Statele Unite și Occidentul care a apărut imediat după venirea la putere a lui Gorbaciov. O schimbare semnificativă pe arena internațională a avut loc abia în toamna anului 1987, când URSS a fost de acord să facă concesii serioase în pregătirea acordului INF .
Până la sfârșitul anului 1986 - începutul anului 1987, echipa Gorbaciov a ajuns la concluzia că situația din țară nu poate fi schimbată prin măsuri administrative și a încercat să reformeze sistemul în spiritul socialismului democratic . Mișcarea a fost ajutată de două lovituri aduse economiei sovietice în 1986: o scădere bruscă a prețului petrolului și dezastrul de la Cernobîl .
O nouă etapă a început odată cu plenul din ianuarie (1987) al Comitetului Central al PCUS, la care a fost propusă sarcina unei restructurări radicale a managementului economic și a fost caracterizată de începutul unor reforme de amploare în toate sferele viața în societatea sovietică (deși măsurile individuale au început să fie luate încă de la sfârșitul anului 1986, de exemplu, Legea „ Cu privire la activitatea individuală de muncă ”):
Sunt prezentate sloganuri despre nevoia de a scăpa socialismul de „deformări”, despre revenirea la „normele leniniste”, „idealele lui octombrie” și „ socialismul cu chip uman ” prin democratizarea tuturor aspectelor societății, reforma instituțiilor politice. . În această perioadă au fost publicate aproape toate lucrările interzise anterior de Grossman , Platonov , Zamyatin , M. Bulgakov , Pasternak ; cărțile noi au provocat o rezonanță în societate: romanele lui Ch. Aitmatov „ Blocul ”, A. Rybakov „ Copiii Arbatului” , V. Dudintsev „ Haine albe ”, o colecție de povești de T. Tolstoi „Ei stăteau pe pridvorul de aur...”. S-a pus din nou problema represiunilor lui Stalin și reabilitarea victimelor acestora. În septembrie 1987, a fost creată o comisie pentru reabilitare a Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS, condusă de A.N. Yakovlev . Deschiderea la sfârșitul anului 1987 a Optinei Pustyn și a Mănăstirii Tolga și celebrarea relativ publică a 1.000 de ani de la Botezul Rusiei în 1988 au fost văzute ca semne ale unei schimbări în politica de stat față de biserică.
O parte a populației (în cea mai mare parte tineri și intelectualitatea liberală - „ anii șaizeci ”, care au forțat liberalizarea precedentă, a lui Hrușciov) este cuprinsă de euforie de stagnarea schimbărilor începute după două decenii și de libertate fără precedent la standardele anterioare. Apatia publică de la începutul anilor 80 este înlocuită de credința într-un viitor mai luminos.
În același timp, din 1988, instabilitatea generală a început să crească treptat în țară: situația economică s-a înrăutățit, sentimentele separatiste au apărut la periferia națională și au izbucnit primele ciocniri interetnice ( Karabakh ).
Etapa finală, în această perioadă, are loc o destabilizare bruscă a situației din țară. După Primul Congres al Deputaților Poporului , începe confruntarea dintre Partidul Comunist și noile grupuri politice apărute ca urmare a democratizării societății. Inițial inițial la inițiativa de sus, în a doua jumătate a anului 1989 schimbările scapă de sub controlul autorităților. Dificultățile din economie se transformă într-o criză totală: în 1989, creșterea economică încetinește brusc, în 1990 este înlocuită cu o scădere, iar la sfârșitul lui 1991 țara este în pragul colapsului economic. Există un colaps catastrofal al nivelului de viață al populației: sărăcia în masă și șomajul devin o realitate a societății sovietice la începutul anilor 1990 . Deficitul cronic de mărfuri atinge punctul culminant : rafturile goale ale magazinelor devin un simbol al trecerii anilor 1980-1990, din 1991 Europa a ajutat activ URSS în furnizarea de ajutor umanitar. Euforia perestroika în societate este înlocuită de dezamăgire, incertitudine cu privire la viitor și sentimente anticomuniste de masă. Emigrația în străinătate este în creștere . Din 1990, ideea principală nu mai este „îmbunătățirea socialismului”, ci construirea democrației și a unei economii de piață de tip capitalist .
În 1987-1991. sistemul socio-economic al URSS începe să dobândească trăsăturile capitalismului: proprietatea privată este legalizată , se formează piețele bursiere și valutare , cooperarea, societățile mixte și ITA (venitul individual din muncă) încep să ia forma unei afaceri de tip occidental. . „Gândire nouă”, reforme fără inimă și politica de accelerare (1985-1987) pe arena internațională se rezumă la concesii unilaterale către Occident , în urma cărora URSS își pierde multe dintre pozițiile și, de fapt, încetează să mai fie. o superputere , care controla jumătate din lume în urmă cu câțiva ani. În RSFSR din iunie 1988, după cea de-a 19-a conferință de partid a PCUS și a altor republici ale Uniunii, vin la putere forțe cu mentalitate separatistă - începe „ parada suveranităților ” - se proclamă independența republicilor. Mijlocul anilor 80-începutul anilor 90. în politică a fost marcată de ciocniri sângeroase: decembrie 1986 - Alma-Ata (Kazahstan); decembrie 1987 - februarie 1988 - Karabakh (Armenia și Azerbaidjan); aprilie 1989 - Tbilisi (Georgia); ianuarie 1990 - Baku (Azerbaijan); Ianuarie 1991 - Riga (Letonia), Vilnius (Lituania).
La 17 martie 1991, la referendumul pentru întreaga Uniune desfășurat, aproximativ 77% s-au exprimat în favoarea menținerii unității URSS, 9 din cele 15 republici ale statului au participat la acesta, în aprilie - noul act al Tratatului de Unire. a fost amânat pentru 20 august. Cu o zi înainte de semnarea actului, trupele au fost trimise la Moscova - a început lovitura de stat de 3 zile din august 1991 , după care nu a mai existat nici cea mai mică șansă de a salva URSS. La 1 decembrie 1991, Ucraina și-a declarat independența . În perioada 7-8 decembrie, în reședința Viskuli (Minsk), liderii RSFSR, Ucraina și Belarus au semnat Declarația Belovezhskaya privind crearea CSI, care a intrat în vigoare după negocierile de la Alma-Ata (21/12/ 1991), care a inclus toate cele 11 republici ale fostei URSS. Rezultatul acestei evoluții a evenimentelor a fost lichidarea puterii PCUS, criza din august 1991 și prăbușirea Uniunii Sovietice în august-decembrie 1991.
Perioada dintre eșecul GKChP și formalizarea legală a prăbușirii URSS nu este de obicei atribuită Perestroikei; acesta este un fel de „atemporalitate”, când, pe de o parte, statul unificat a continuat să existe în mod oficial, iar pe de altă parte, istoria sovietică a luat sfârșit și lichidarea finală a URSS a devenit doar o chestiune de timp. . În această perioadă are loc dezmembrarea sistemului comunist și a întregului sistem de putere de stat din Uniunea Sovietică. Până la sfârșitul anului 1991, economia Uniunii s-a prăbușit efectiv. Republicile baltice se separă de jure de URSS, restul republicilor se îndreaptă și ele către independență. Activitățile PCUS sunt mai întâi suspendate, apoi în cele din urmă interzise. În loc de autorități cu drepturi depline, sunt create structuri neconstituționale surogat (Consiliul de Stat, KOUNKh, IEC). Toată deplinătatea puterii reale este transferată de la nivelul federal la cel republican. Lucrările la un nou tratat de unire continuă până în noiembrie, dar cu cât mai departe, cu atât devine mai evidentă dorința elitelor republicane, care au simțit gustul puterii reale, pentru demarcarea și izolarea definitivă. Pe 8 decembrie, la reședința Viskuli din Belovezhskaya Pushcha, liderii Rusiei, Ucrainei și Belarusului proclamă că Uniunea Sovietică nu mai există . Guvernul central, condus de Gorbaciov, este paralizat și nu se mai poate opune acestor acțiuni. La 25 decembrie 1991, Mihail Gorbaciov demisionează din funcția de președinte al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste , iar la 26 decembrie 1991, URSS încetează să mai existe.
Începutul reformelor la scară largă în URSS este de obicei asociat cu 1985, când partidul, și de fapt statul, era condus de M. S. Gorbaciov. Între timp, unii autori îl numesc pe „părintele perestroikei” Yu. URSS a intrat treptat în etapa reformei [14] . Procesul de transformare a fost inițiat de Yuri Andropov după venirea la putere.
La începutul anului 1983, Yu. V. Andropov a instruit un grup de înalți oficiali ai Comitetului Central al PCUS, inclusiv M. S. Gorbaciov și N. I. Ryzhkov , să pregătească propuneri fundamentale pentru reforma economică. Printre problemele luate în considerare, potrivit lui N. I. Ryzhkov, s-au numărat problemele contabilității costurilor și independența întreprinderilor, concesiunilor și cooperativelor , societăților în participațiune și societăților pe acțiuni [15] . În 1983, a început un experiment economic la scară largă. Pentru aceasta, anumite industrii și întreprinderi mari au fost evidențiate într-un număr de republici ale URSS. Au introdus dependența salariilor de profituri, iar întreprinderile însele puteau stabili prețuri și dezvolta mostre de produse. A fost o versiune extinsă a autofinanțării . În 1984 urma să aibă loc un plen al Comitetului Central pentru politica științifică și tehnologică, care avea să marcheze trecerea de la politica extensivă la cea intensivă. Moartea lui Andropov și ascensiunea lui Cernenko la putere au înghețat planurile de reformă existente. În loc de un plen dedicat introducerii noii tehnologii, îmbunătățirii relațiilor științifice și industriale, a avut loc un plen despre reabilitarea terenurilor. În ciuda acestui fapt, după moartea lui Yu. V. Andropov, Konstantin Chernenko a proclamat un curs spre „accelerarea dezvoltării economiei naționale”, spre „restructurarea sistemului de management economic”, care ar trebui să fie realizat de personal care înțelege „noul exigențe ale vieții”. În 1984, în numele lui K. U. Chernenko, s-a lucrat pentru a pregăti un program cuprinzător de reforme economice, cu accent pe discuțiile economice din ultimii cinci ani Stalin și pe cartea lui Stalin „Problemele economice ale socialismului în URSS” (1952) care rezumă susține acele discuții. Și în martie 1985, Mihail Gorbaciov și-a confirmat angajamentul față de un astfel de curs strategic: „Aceasta este o linie de accelerare a dezvoltării socio-economice a țării, de îmbunătățire a tuturor aspectelor societății” [16] .
Ajuns la putere la 11 martie 1985, Gorbaciov a promulgat principalele postulate ale cursului său în plenul din aprilie al Comitetului Central din 1985: „Datorită muncii active a partidului din 1983, a fost posibil să se întărească munca lui. multe verigi ale economiei naționale și îmbunătățesc oarecum situația.” Și mai departe: „Este nevoie de schimbări revoluționare – o tranziție la sisteme tehnologice fundamental noi, la tehnologia ultimelor generații, care oferă cea mai mare eficiență”.
La Plenul din aprilie a Comitetului Central al PCUS din 1985, susținătorii lui Gorbaciov au devenit membri cu drepturi depline ai Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS : secretari ai Comitetului Central al PCUS E. K. Ligachev și N. I. Ryzhkov , președintele KGB din URSS V. M. Cebrikov ; membru candidat al Biroului Politic - Mareșal al Uniunii Sovietice, Ministrul Apărării S. L. Sokolov . O „majoritate Gorbaciov” se formează în Biroul Politic.
În 1985-1986, a avut loc o „curățare” de vechi membri și membri candidați ai Biroului Politic și ai Secretariatului Comitetului Central al PCUS: de exemplu, deja în iulie 1985, secretarul Comitetului Central pentru militar-industrial. complexul Grigori Romanov , care era considerat principalul rival al lui Gorbaciov în lupta pentru funcția de secretar general, în octombrie 1985, prim-ministrul demisionat Nikolai Tikhonov a fost îndepărtat din Biroul Politic , în februarie 1986 - Viktor Grișin , al cărui loc în Comitetul orășenesc Moscova a fost preluat de viitorul prim președinte al Rusiei Boris Elțin , în martie 1986, prim-vicepreședinte de pe lista candidaților la calitatea de membru în Biroul Politic al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS Vasily Kuznetsov (locul său a fost luat de un membru candidat al Biroului Politic din 1964 Pyotr Demichev ) și secretar al Comitetului Central Boris Ponomarev (locul său a fost luat de ambasadorul URSS în SUA Anatoly Dobrynin ), care la momentul retragerii lor din componență aveau 85 de ani și 81 de ani. respectiv. De asemenea, Konstantin Rusakov a fost înlăturat din secretariatul Comitetului Central ( Vadim Medvedev i-a luat locul ), iar Ivan Kapitonov (a rămas în conducerea de vârf a țării, devenind președintele Comisiei Centrale de Audit a PCUS). Astfel, Gorbaciov a actualizat componența Biroului Politic cu două treimi. Din Biroul Politic, ales în 1981, pe lângă Gorbaciov, au rămas Andrei Gromyko , precum și liderii republicani Dinmukhamed Kunaev și Vladimir Șcerbitsky . Secretariatul Comitetului Central a fost serios actualizat, iar Alexander Yakovlev a fost printre noii secretari . În 1987, foștii lideri republicani Dinmukhamed Kunaev și Heydar Aliyev au fost îndepărtați din Biroul Politic .
În perioada 1985-1986 au fost înlocuiți 60% dintre secretarii comitetelor regionale și 40% din membrii Comitetului Central al PCUS [17] .
La Plenul Comitetului Central al PCUS din 23 aprilie 1985, Gorbaciov a anunțat planuri de reforme ample care vizează reînnoirea cuprinzătoare a societății, a cărei piatră de temelie a fost numită „ accelerarea dezvoltării socio-economice a țării ” [18]. ] .
La o reuniune a Biroului Politic din aprilie 1986, Gorbaciov a anunțat pentru prima dată necesitatea unui Plen pentru problemele de personal. Numai pe aceasta a fost posibil să se ia o decizie cardinală de schimbare a politicii de personal. În iunie 1986, la o întâlnire cu secretarii și șefii de departamente ai Comitetului Central al PCUS, Gorbaciov a spus: „Fără o „mică revoluție” nimic nu va veni din partea partidului, pentru că adevărata putere revine organelor de partid. Oamenii nu vor trage la gât un aparat care nu face nimic pentru perestroika.”
La al XXVII-lea Congres al PCUS (februarie-martie 1986), Gorbaciov a declarat: „Problema extinderii glasnostului este de o importanță fundamentală pentru noi . Aceasta este o problemă politică. Fără glasnost nu există și nu poate exista democrație, creativitate politică a maselor, participarea lor la guvernare” [19] . Mass-media a început să aibă mai multă libertate în descrierea problemelor existente. Redactorii-șefi au fost înlocuiți într-o serie de ziare și reviste, care au acționat ulterior ca cele mai opoziționale (" Lumea Nouă ", " Moskovskie Novosti ", " Argumente și fapte "). În 2011, Tatyana Moskvina (în recenzia ei a cărții „ The View”: The Beatles of Perestroika ”) va folosi termenul „jurnalist perestroika” („tipul de perestroika, așa cum ar fi, cinstit, parcă, televiziunea civilă). jurnalist era derivat din natură”) [20] .
De la sfârșitul anului 1986, au început să fie publicate lucrări literare interzise anterior, au fost prezentate filme aflate pe rafturi (primul dintre ele a fost filmul lui Tengiz Abuladze „ Pocăința ”).
În mai 1986, s-a deschis Congresul al V-lea al Uniunii Cinematografilor din URSS , la care întregul consiliu al Uniunii a fost reales pe neașteptate. Conform acestui scenariu, ulterior au avut loc schimbări în alte uniuni creative.
Politica inițiată de Congresul al 27-lea a fost numită pentru prima dată „perestroika” în iunie 1986 [21] . Acum includea nu doar accelerarea dezvoltării economice a țării, care a fost proclamată inițial, ci și reforme economice, politice și sociale mai profunde. Noua terminologie reflecta natura profundă și cuprinzătoare a schimbărilor care au început.
La 4 septembrie 1986, Glavlit al URSS a emis Ordinul nr. 29c, prin care cenzorii erau instruiți să se concentreze asupra problemelor legate de protecția secretelor de stat și militare în presă și să informeze organele de partid doar despre încălcări semnificative în sfera ideologică.
Printr-o rezoluție a Comitetului Central al PCUS din 25 septembrie 1986, s-a decis oprirea bruiajului transmisiilor unor posturi de radio străine („ Vocea Americii ”, „ BBC ”) și creșterea bruiajului altora („ Libertatea “). , " Deutsche Welle "). La 23 mai 1987, Uniunea Sovietică a încetat în cele din urmă să bruieze programele de radio ale Vocii Americii și ale altor posturi de radio occidentale. Bruiajul complet al posturilor de radio străine din URSS a fost oprit la 30 noiembrie 1988 [22] [23] .
În 1987 și-a început activitatea Comisia interdepartamentală, condusă de Glavlit a URSS, care a început să revizuiască publicațiile pentru a le transfera de la departamentele speciale de depozitare la fonduri „deschise”.
În ciuda etapelor individuale menționate, nu au existat schimbări serioase în viața țării în perioada 1985-1986. Plenul Comitetului Central al PCUS pe probleme de personal, desfășurat în ianuarie 1987, ar trebui considerat punctul de plecare pentru reforme cu adevărat fundamentale. Formarea sa a început în toamna anului 1986. După multe dezbateri și acorduri, textul final al raportului lui Gorbaciov la Plen a inclus o declarație despre necesitatea alegerilor pe întreaga verticală a partidului de la mai mulți candidați (aprobarea candidaților propuși de sus era o practică comună). În plus, s-a subliniat că funcționarii de partid sunt obligați să raporteze sistematic asupra muncii pe care le-au făcut celor care i-au ales.
Pe 27 ianuarie 1987 s-a deschis plenul de mult pregătit. Gorbaciov a realizat un raport „Despre perestroika și politica de personal a partidului” [24] . Acesta a identificat următoarele domenii:
Alegeri alternative la sovieticele locale au avut loc deja în vara anului 1987 în multe circumscripții electorale, pentru prima dată în istoria URSS [25] .
În discursul lui Gorbaciov din plenul din ianuarie, mult spațiu a fost dedicat și glasnostului. Totodată, el a afirmat că „a venit momentul să se înceapă elaborarea actelor juridice care să garanteze publicitatea”. El a declarat: „Nu ar trebui să avem zone care sunt închise criticii. Poporul are nevoie de tot adevărul... Mai mult ca oricând, avem nevoie de mai multă lumină acum, ca Partidul și poporul să știe totul, să nu avem colțuri întunecate în care mucegaiul să pornească din nou” [25] .
La 23 ianuarie 1988, ziarul Pravda a publicat un articol al lui V. Ovcharenko „Cobras peste aur”, care prezenta materiale de la echipa de anchetă care investiga așa-numitul caz Cotton din Uzbekistan din 1983 . Mai mult, nu era vorba de simpli cultivatori de bumbac, ci de cea mai înaltă elită a conducerii de partid și de stat a republicii. Articolul din Pravda a devenit un semnal pentru alte ziare sovietice. Practic nu a mai rămas nici măcar un ziar, atât la centru, cât și la nivel local, care să nu expună corupția conducerii locale a partidului [26] .
În decembrie 1986, A. D. Saharov și soția sa E. G. Bonner au fost eliberați din exil la Gorki . În februarie 1987, 140 de dizidenți au fost eliberați din închisoare prin grațiere . S-au implicat imediat în viața publică. Mișcarea mișcare disidentă împrăștiată, care și-a încheiat existența activă în 1983, a fost din nou reînviată sub sloganurile unei mișcări democratice. Au apărut câteva zeci de organizații informale, politizate treptat, flexibile din punct de vedere ierarhic (cea mai cunoscută dintre ele a fost Uniunea Democrată formată în mai 1988, care a ținut două mitinguri anticomuniste la Moscova în august-septembrie 1988 ), primele ziare și reviste independente.
În 1987-1988, lucrări nepublicate și interzise anterior precum „ Copiii Arbatului ” de A. N. Rybakov , „ Viața și soarta ” de V. S. Grossman , „ Requiem ” de A. A. Akhmatova , „ Sofia Petrovna ” L.K. Chukovskaya , „ Doctorul Jivago ” de B. L. Pasternak , „ Inima unui câine ” de M. A. Bulgakov , „ Cevengur ”, „ Groapa ” de A.P. Platonov .
În anii 1987-88 au fost create primele asociații de televiziune non-statale, precum NIKA-TV (Independent Television Information Channel) și ATV (Author's Television Association). Programele pentru tineret „ Etajul 12 ” și „ Uite ” [27] , programele televiziunii din Leningrad au fost primele care au abandonat stilul oficial-instructiv inerent televiziunii sovietice .
În 1987, în filmul lui Serghei Solovyov „ Assa ”, melodia grupului rock „ Kino ” apare „ Așteptăm schimbări ” la cuvintele lui Viktor Tsoi , care a devenit un fel de imn neoficial pentru tineretul vremurilor. de perestroika. Filmul documentar „ Este ușor să fii tânăr? regizat de Juris Podnieks , prezentat pentru prima dată în ianuarie 1987.
Cel mai important eveniment din 1988 a fost Conferința a XIX-a a Partidului Unisional a PCUS , desfășurată în iunie-iulie. Pentru prima dată din anii 1920, delegații și-au exprimat cu adevărat propriile opinii, permițându-și uneori să critice acțiunile conducerii partidului, iar acest lucru a fost transmis la televiziune. Conferința, inițiată de Gorbaciov, a decis reformarea sistemului politic. S-a luat o decizie fundamentală privind alegerile alternative ale deputaților la sovietici la toate nivelurile. Toată lumea ar trebui să poată fi nominalizată ca candidat [28] .
Dar, în același timp, au fost conturate măsuri pentru păstrarea rolului PCUS în țară. Anterior, organul suprem al puterii legislative era Sovietul Suprem al URSS , ales de populație în raioanele teritoriale și național-teritoriale. Acum Sovietul Suprem urma să fie ales de Congresul Deputaților Poporului , dintre care ⅔, la rândul său, urmau să fie aleși de popor. Restul de 750 de persoane urmau să fie aleși de „organizații obștești”, PCUS alegând cel mai mare număr de deputați. Această reformă a fost oficializată în lege la sfârșitul anului 1988.
Conferința de partid a decis, de asemenea, să combine funcțiile de șef al comitetului de partid și de președinte al Consiliului de nivel corespunzător. Întrucât acest lider era ales de populație, o astfel de inovație trebuia să aducă în funcțiile de conducere ale partidului oameni energici și practici, capabili să rezolve problemele locale și nu doar să se implice în ideologie [28] .
În decembrie 1986, după înlăturarea kazahului D. Kunaev din funcția de prim-secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Kazahstan și numirea în locul său a rusului G. Kolbin , au avut loc revolte în Alma-Ata . Demonstrațiile tinerilor kazahi care s-au opus lui Kolbin (din moment ce nu avea nimic de-a face cu Kazahstanul ) au fost suprimate de autorități. Evenimentele din decembrie în Alma-Ata, cunoscute și sub numele de Zheltoksan ( kaz . Zheltoқsan koterіlіsi - „evenimentele din decembrie”) - spectacole ale tinerilor kazahi [29] , care au avut loc în perioada 17-18 decembrie 1986 în Alma-Ata, care a fost la acel moment capitala RSS Kazahului, care a luat forma unor proteste în masă și revolte populare împotriva guvernării comuniste. Potrivit versiunii oficiale, tulburările au început din cauza deciziei secretarului general al Comitetului Central al PCUS M. S. Gorbaciov de a-l înlătura pe Dinmukhamed Kunaev din funcția de prim-secretar al Partidului Comunist din Kazahstan și de a-l înlocui cu Ghenadi Kolbin. , care nu mai lucrase niciodată în Kazahstan, prim-secretar al comitetului regional de partid Ulyanovsk. Participanții la mitingul pașnic au cerut ca în funcția de șef al republicii să fie numit un reprezentant al populației indigene [29] . Mai târziu, tulburările tinerilor kazahi au avut loc în alte orașe și regiuni din Kazahstan [30] .
Evenimentele din decembrie din Kazahstan au devenit unul dintre primele mitinguri în masă din URSS împotriva dictaturilor centrului, iar mai târziu evenimente similare au avut loc în alte republici naționale ale Uniunii Sovietice. Cauza de bază a conflictului a fost dificultățile economice tot mai mari ale sistemului sovietic în fața diferitelor tendințe etno-demografice în dezvoltarea celor două grupuri etnice principale ale RSS Kazah - ruși și kazahi, ceea ce a dus la o creștere a nivelului social și tensiune interetnică. Rata natalității a kazahilor, în special în regiunile rurale din sudul țării, a continuat să fie la un nivel foarte ridicat, în ciuda faptului că mortalitatea infantilă a scăzut semnificativ. În paralel, în marile orașe ale țării, inclusiv în Alma-Ata, unde a existat o majoritate rusă, în ciuda anunțului proces de indigenizare, a continuat implementarea politicii de rusificare. Atât etnicii kazahi, cât și rușii au fost numiți în cele mai înalte funcții de conducere aici. Creșterea naturală mare a kazahilor a dus la faptul că reprezentanții populației indigene au călătorit în orașe, unde a crescut concurența pentru locuințe și locuri de muncă. A devenit mai dificil pentru etnicii kazahi din zonele rurale să-și găsească un loc de muncă din cauza cunoștințelor slabe ale limbii ruse. Pe lângă calitățile personale, a existat o cerință obligatorie - cunoașterea limbii ruse. În același timp, cunoașterea limbii kazahe nu era necesară pentru a numi un etnic rus într-o funcție de conducere în Kazahstan, chiar dacă a fost numit într-o regiune dominată de populația kazahă. Nemulțumirea a crescut în rândul populației [31] [32] .
Azerbaidjan și ArmeniaÎn august 1987, armenii care locuiau în Regiunea Autonomă Nagorno-Karabah din RSS Azerbaidjan și reprezentau majoritatea populației din această regiune autonomă au trimis o petiție semnată de zeci de mii de oameni la Moscova pentru a transfera regiunea autonomă armeanului . SSR . În octombrie 1987, la Erevan au avut loc demonstrații de protest împotriva incidentelor cu populația armeană din satul Chardakhlu, la nord de Nagorno-Karabah, unde primul secretar al Comitetului districtual Shamkhor al CPA M. Asadov a intrat în conflict cu sătenii din legătură cu protestele lor împotriva înlocuirii directorului fermei de stat armeane cu un azer [ 33] . Abel Aganbegyan , consilier al lui Mihail Gorbaciov, pledează pentru ideea resubordonării Karabakhului Armeniei [33] . În iarna anilor 1987-1988 , refugiaţii azeri din regiunile Kafan şi Meghri ale RSS Armeniei au început să sosească în Azerbaidjan . Potrivit Fundației Gorbaciov, primele grupuri de refugiați au început să sosească pe 25 ianuarie [34] .
La 13 februarie 1988, la Stepanakert a avut loc primul miting, la care au fost înaintate cereri pentru anexarea NKAR la Armenia. Consiliul de administrație creat în NKAO, care include șefii marilor întreprinderi din regiune și activiști individuali, decide să organizeze sesiuni ale consiliilor municipale și raionale, apoi să convoace o sesiune a Consiliului regional al Deputaților Poporului [35] . Pe 20 februarie, o sesiune extraordinară a Deputaților Poporului din NKAO se adresează Sovietelor Supreme ale RSS Armeniei, RSS Azerbaidjanului și URSS cu cererea de a lua în considerare și de a rezolva pozitiv problema transferului NKAR din Azerbaidjan în Armenia. Pe 21 februarie, Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS adoptă o rezoluție conform căreia cererea de includere a Nagorno-Karabah în RSS Armenească este prezentată ca fiind adoptată ca urmare a acțiunilor extremiștilor și naționaliștilor și contrar prevederilor interesele RSS Azerbaidjanului și RSS Armeniei. Rezoluția se limitează la solicitări generale pentru normalizarea situației, elaborarea și implementarea măsurilor pentru continuarea dezvoltării socio-economice și culturale a regiunii autonome.
Pe 22 februarie, lângă așezarea armeană Askeran , are loc o ciocnire cu folosirea armelor de foc între grupuri de azeri din orașul Aghdam , care se îndreaptă spre Stepanakert „pentru a restabili ordinea”, și populația locală. 2 azeri au fost uciși. S-a evitat o vărsare de sânge mai masivă în acea zi [36] . Între timp, la Erevan are loc o demonstrație. Numărul manifestanților până la sfârșitul zilei ajunge la 45-50 de mii. În emisiunea programului Vremya este atinsă subiectul deciziei Consiliului regional al NKAR, unde este numit inspirat de „persoane extremiste și naționaliste” . O astfel de reacție a presei centrale nu face decât să sporească indignarea publicului armean. Pe 26 februarie, la Erevan are loc un miting , la care participă aproape 1 milion de oameni. În aceeași zi, încep primele mitinguri la Sumgayit .
În seara zilei de 27 februarie, într-un interviu televizat cu procurorul general adjunct al URSS A.F. Katusev, pentru prima dată s-au auzit oficial cuvintele că doi azeri au fost uciși într-o ciocnire în apropiere de Askeran, care a avut loc pe 22 februarie . Acest mesaj, se presupune, ar putea fi unul dintre motivele care au provocat pogromul armean de la Sumgayit din 27-29 februarie , care a devenit prima explozie în masă a violenței etnice din istoria sovietică recentă [37] . Potrivit datelor oficiale ale Procuraturii Generale a URSS, 26 de armeni și 6 azeri au murit în timpul acestor evenimente (Izvestia, 03.03.1988). Surse armene indică faptul că aceste cifre sunt subestimate [38] Sute de oameni au fost răniți, un număr foarte mare au fost supuși violenței, torturii și abuzurilor, multe mii au devenit refugiați. Nu a fost efectuată o anchetă în timp util a cauzelor și circumstanțelor pogromurilor, identificarea și pedepsirea provocatorilor și a participanților direcți la crime, ceea ce a dus, fără îndoială, la o escaladare a conflictului.
Rezoluțiile Prezidiului Sovietului Suprem al URSS , ale Consiliului de Miniștri al URSS și ale Comitetului Central al PCUS, adoptate în martie 1988 privind conflictul interetnic din NKAO, nu au condus la stabilizarea situației, întrucât cei mai radicali reprezentanți ai ambelor părți în conflict au respins orice propuneri de compromis. Majoritatea membrilor Consiliului Regional al Deputaților Poporului și Comitetului Regional de Partid au susținut cererile de transfer al NKAO din Azerbaidjan în Armenia, care au fost oficializate în deciziile relevante ale sesiunilor Consiliului Regional și Plenului Regionalei. Comitetul de partid, condus de G. Poghosyan . În NKAR (în special în Stepanakert) s-a desfășurat o îndoctrinare ideologică masivă a populației - marșuri aglomerate zilnice, mitinguri, greve ale colectivelor de întreprinderi, organizații, instituții de învățământ din regiune care cer secesiunea de Azerbaidjan.
Se creează o organizație informală - Comitetul Krunk , condus de directorul Uzinei de materiale de construcții Stepanakert, Arkadi Manucharov . Obiectivele sale declarate sunt de a studia istoria regiunii, legăturile sale cu Armenia și restaurarea monumentelor antice. De fapt, comitetul își asumă funcțiile de organizator al protestelor de masă. Prin decretul Consiliului Suprem al RSS Azerbaidjanului, comitetul a fost dizolvat, dar și-a continuat activitățile. O mișcare de sprijinire a populației armene din NKAO crește în Armenia. La Erevan a fost înființat un comitet Karabakh, ai cărui lideri cer o presiune sporită asupra organismelor de stat pentru a transfera NKAO în Armenia. În același timp, Azerbaidjanul continuă să solicite o „restabilire decisivă a ordinii” în NKAR. Tensiunea publică și dușmănia națională între populațiile azeră și armeană cresc în fiecare zi. Vara și toamna, cazurile de violență în NKAR devin mai frecvente, iar fluxul reciproc de refugiați crește.
Reprezentanții organelor sovietice centrale și de stat ale URSS sunt trimiși la NKAO. Unele dintre problemele identificate care s-au acumulat de-a lungul anilor în sfera națională devin publice. Comitetul Central al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS adoptă de urgență o Rezoluție „Cu privire la măsurile de accelerare a dezvoltării socio-economice a Regiunii Autonome Nagorno-Karabah a RSS Azerbaidjan în perioada 1988-1995”. La 14 iunie, Sovietul Suprem al Armeniei își dă acordul pentru includerea Regiunii Autonome Nagorno-Karabah în RSS Armenească. La 17 iunie, Sovietul Suprem al Azerbaidjanului decide ca Nagorno-Karabah să rămână parte a republicii: „Ca răspuns la apelul Sovietului Suprem al RSS Armeniei, Sovietul Suprem al RSS Azerbaidjanului, pornind din interesele de a conserva structura național-teritorială existentă a țării, consacrată în Constituția URSS, ghidată de principiile internaționalismului, interesele popoarelor azer și armean, ale altor națiuni și naționalități ale republicii, a considerat transferul NKAR din Azerbaidjan RSS către RSS-ul armean imposibil” [39] . În iulie, în Armenia au loc multe zile de greve ale colectivelor de întreprinderi, organizații, instituții de învățământ, mitinguri în masă. Ca urmare a ciocnirii dintre protestatari și soldați ai armatei sovietice pe aeroportul Zvartnots din Erevan , unul dintre protestatari a fost ucis. Catholicos Vazgen I se adresează la televiziunea republicană cu un apel la înțelepciune, calm, simțul responsabilității poporului armean și la încetarea grevei. Apelul rămâne neascultat. Întreprinderile și organizațiile nu funcționează în Stepanakert de câteva luni, în fiecare zi se fac procesiuni și mitinguri în masă, situația se încălzește din ce în ce mai mult. Potrivit corespondenților Izvestia, sprijinul puternic vine din Armenia - sute de oameni pleacă zilnic spre Erevan și, dimpotrivă, vin la Stepanakert (în acest scop se organizează o punte aeriană între aceste orașe, numărul zborurilor ajunge uneori la 4-8 per zi) [40] .
La jumătatea lunii iulie, aproximativ 20 de mii de oameni (mai mult de 4 mii de familii) au plecat în Azerbaidjan din Armenia. Între timp, Comitetul Central al Partidului Comunist din Azerbaidjan încearcă să normalizeze situația în locurile dens populate de azeri din Armenia. Refugiații din Azerbaidjan continuă să sosească în RSS armeană. Potrivit autorităților locale, la 13 iulie, 7.265 de persoane (1.598 de familii) au ajuns în Armenia din Baku, Sumgayit, Mingachevir, Gazakh, Shamkhor și alte orașe din Azerbaidjan [41] .
La 18 iulie a avut loc o ședință a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, la care au fost luate în considerare deciziile Sovietelor Supreme ale RSS Armeniei și ale RSS Azerbaidjanului cu privire la Nagorno-Karabah și a fost adoptată o rezoluție pe această problemă. Decretul menționa că, având în vedere solicitarea Consiliului Suprem al RSS Armeniei din 15 iunie 1988 privind transferul Regiunii Autonome Nagorno-Karabah către RSS Armeniei (în legătură cu petiția Consiliului Deputaților Poporului din Rusia). NKAR) și decizia Consiliului Suprem al RSS Azerbaidjanului din 17 iunie 1988 privind inacceptabilitatea transferului NKAO către RSS Armeniei, Prezidiul Sovietului Suprem consideră imposibilă schimbarea granițelor și a teritoriului național-teritorial instituit constituțional. divizarea RSS Azerbaidjanului și RSS Armeniei. În septembrie, a fost instituită starea de urgență și o oprire de acces în regiunea autonomă Nagorno-Karabah și regiunea Aghdam din RSS Azerbaidjan. În aceeași lună, populația azeră a fost expulzată din Stepanakert, iar populația armeană din Shusha [42] . În Armenia, Prezidiul Sovietului Suprem al RSS Armeniei a decis dizolvarea comitetului „Karabah”. Totuși, încercările organelor de partid și guvernamentale de a calma populația nu au niciun efect. Apelurile pentru organizarea de greve, mitinguri și greve ale foamei continuă în Erevan și în alte orașe din Armenia. Pe 22 septembrie, lucrările unui număr de întreprinderi și transport public din Erevan, Leninakan, Abovyan, Charentsavan, precum și regiunea Echmiadzin au fost oprite. În Erevan, alături de poliție, unități militare sunt implicate în asigurarea ordinii pe străzi [43] .
În noiembrie-decembrie 1988, au avut loc pogromuri în masă în Azerbaidjan și Armenia, însoțite de violențe și ucideri de civili. Potrivit diverselor surse, pogromurile de pe teritoriul Armeniei duc la moartea a 20 până la 30 de azeri [44] [45] [46] . Potrivit părții armene, 26 de azeri au murit în Armenia ca urmare a unor infracțiuni etnice în trei ani (din 1988 până în 1990), inclusiv 23 din 27 noiembrie până în 3 decembrie 1988, unul în 1989 și doi în 1990. . În același timp, 17 armeni au fost uciși în ciocnirile cu azeri în Armenia [47] . În Azerbaidjan, cele mai mari pogromuri armene au loc la Baku, Kirovabad , Shamakhi, Shamkhor, Mingachevir, Nahichevan ASSR . O stare de urgență este introdusă într-un număr de orașe din Azerbaidjan și Armenia. În acest moment, există cel mai masiv flux de refugiați - sute de mii de oameni din ambele părți.
În iarna 1988-1989, se efectuează deportarea populației satelor armene din zonele rurale ale AzSSR - inclusiv partea de nord a Nagorno-Karabah (neinclusă în NKAR) - părțile muntoase și de la poalele Khanlarului. regiunile , Dashkesan, Shamkhor și Gadabay, precum și orașul Kirovabad (Ganja). La finalizarea acestor evenimente, populația armeană din RSS Azerbaidjan este concentrată în NKAR, regiunea Shahumyan, patru sate din regiunea Khanlar ( Chaykend , Martunashen, Azad și Kamo) și în Baku (unde a scăzut de la aproximativ 215 mii la 50 de mii de oameni pe parcursul anului).
BalticaMișcarea națională din Țările Baltice a început cu proteste ecologice [48] . De exemplu, în RSS Letonă , ca urmare a activităților Clubului de protecție ecologică, a fost posibilă oprirea construcției unui baraj în 1986 și a metroului Riga în 1988 [48] . În 1989 Clubul a ajuns la 35.000 de membri și a organizat demonstrații împotriva poluării Mării Baltice [48] .
În RSS Estonienă , la 23 august 1987, aproximativ două mii de susținători ai independenței Estoniei s-au adunat în Parcul Hirve din Tallinn pentru a marca următoarea aniversare a semnării Pactului Molotov-Ribbentrop . În aceeași zi, au avut loc mitinguri similare la Riga (aproximativ 7.000 de participanți) și la Vilnius (de la 500 la 1.000 de persoane) [49] .
La 26 septembrie 1987, o propunere de autonomie economică a Estoniei în cadrul URSS a fost publicată în ziarul Comitetului Orășenesc Tartu al Partidului Comunist din Estonia „ Edasi ” ( „Înainte” ), care a primit un sprijin semnificativ în societate. A fost dezvoltat un program corespunzător, numit Economic Independent Estonia ( Est. Isemajandav Eesti , prescurtat ca IME (MINUNI)).
Pe 13 aprilie 1988, în timpul unei emisiuni de televiziune, Edgar Savisaar a propus crearea Frontului Popular ( Est. Rahvarinne ) - o mișcare socio-politică care trebuia să contribuie la obiectivele perestroikei lui Gorbaciov. A fost creat un astfel de Front Popular.
La 3 iunie 1988, „Mișcarea Lituaniană pentru Perestroika” a fost creată în RSS Lituaniană și a devenit cunoscută sub numele de Sąjūdis .
În perioada 10-14 iunie 1988, peste o sută de mii de oameni au vizitat Câmpul de cântări din Tallinn . Evenimentele din iunie-septembrie 1988 au intrat în istorie sub numele de „ Revoluția cântării ”.
La 17 iunie 1988, delegația Partidului Comunist din Estonia la Conferința a XIX-a a Partidului a PCUS a făcut o propunere de a transfera autorităților republicane puteri suplimentare în toate sferele vieții publice, politice și economice.
Pe 11 septembrie 1988 a avut loc evenimentul muzical și politic „Cântecul Estoniei” pe Cântecul Estoniei, care a reunit aproximativ 300.000 de estonieni, adică aproximativ o treime din populația estonienă. În timpul evenimentului, a fost exprimat public un apel pentru independența Estoniei.
În perioada 8-9 octombrie 1988, Frontul Popular a fost creat și în RSS letonă , iar în primăvara anului 1989, în rândurile sale erau deja 230 de mii de oameni [49] .
La 16 noiembrie 1988, Sovietul Suprem al RSS Estoniei a adoptat Declarația privind suveranitatea de stat a RSS Estoniei , care proclama supremația legilor estoniene asupra legilor URSS [50] [51] .
La mijlocul anilor 1980, toate problemele economiei planificate care existau în URSS au devenit mai acute. Lipsa existentă de bunuri de consum, inclusiv produse alimentare, a crescut considerabil. O scădere semnificativă a veniturilor din exporturile de petrol (veniturile bugetare din exporturile de petrol au scăzut cu 30% în 1985-1986) a condus la un deficit de valută pentru importuri, inclusiv pentru bunuri de larg consum. Potrivit mai multor autori, restanța URSS în dezvoltarea sectoarelor economice intensive în știință a crescut. Așadar, A. S. Narinyani a scris în 1985: „ Situația din tehnologia informatică sovietică pare catastrofală. ... Decalajul care ne separă de nivelul mondial crește mai repede... Suntem aproape de faptul că acum nu numai că nu vom putea copia prototipuri occidentale, dar, în general, nu vom putea nici măcar să urmărim nivelul mondial de dezvoltare. » [52]
La Plenul din aprilie 1985 a Comitetului Central al PCUS , pentru prima dată, au fost declarate deschis problemele economice și sociale existente în URSS. La Plenul din aprilie, s-a pus accent pe reechiparea tehnică și modernizarea producției, dezvoltarea accelerată, în primul rând a ingineriei mecanice, ca bază pentru reechiparea întregii economii naționale (așa-numita „ accelerare ”). .
Pe lângă aceasta, în perioada inițială a perestroikei, au fost luate mai multe decizii insuficient gândite. În mai 1985, a fost emis Decretul Comitetului Central al PCUS „Cu privire la măsurile de depășire a beției și a alcoolismului” . Această decizie a avut ca scop rezolvarea problemelor atât sociale, cât și economice, în primul rând disciplina muncii, și trebuia să contribuie la creșterea productivității muncii și a calității acesteia. S-a planificat reducerea producției de vodcă și alte băuturi alcoolice cu 10% pe an. Până în 1988, producția de vinuri din fructe și fructe de pădure urma să fie oprită . Aceste măsuri au condus la o scădere temporară a mortalității în țară, dar efectul lor economic a fost negativ și s-a soldat cu pierderi de peste 20 de miliarde de venituri la buget, trecerea la categoria produselor rare care anterior erau disponibile gratuit (sucuri, cereale, caramel). , etc.), o creștere bruscă a producției de bere acasă și o creștere a mortalității din cauza otrăvirii cu alcool și surogate contrafăcute.
La începutul anului 1986 a avut loc cel de-al XXVII-lea Congres al PCUS , în cadrul căruia au fost adoptate o serie de programe economice și sociale, care prevăd o nouă politică investițională și structurală. În special, a fost avută în vedere implementarea unor programe pe termen lung precum „Locuințe-2000” și altele.
La 19 noiembrie 1986 a fost adoptată Legea URSS „ Cu privire la activitatea individuală de muncă ” [53] .
În 1987, în URSS a fost efectuată o reformă economică, care a dat o lovitură decisivă economiei planificate.
La 13 ianuarie 1987, Consiliul de Miniștri al URSS a adoptat Decretul nr. 48, care a permis crearea de întreprinderi mixte cu participarea organizațiilor și firmelor sovietice din țările capitaliste și în curs de dezvoltare.
La 11 iunie 1987, Decretul Comitetului Central al PCUS și al Consiliului de Miniștri al URSS nr. 665 „Cu privire la transferul întreprinderilor și organizațiilor sectoarelor economiei naționale la autofinanțarea și autofinanțarea deplină” [54] a fost adoptat .
La 30 iunie 1987 a fost adoptată Legea URSS „Cu privire la întreprinderea de stat” [55] , redistribuind competențele între ministere și întreprinderi în favoarea acestora din urmă. Produsele fabricate după îndeplinirea comenzii de stat puteau fi vândute de producător la prețuri gratuite. S-a redus numărul de ministere și departamente, a fost introdusă contabilitatea costurilor în toate ramurile economiei naționale. Totuși, acordarea colectivelor de muncă ale întreprinderilor de stat a dreptului de a alege directori și acordarea întreprinderilor a autorității de reglementare a salariilor a condus la dependența directorilor întreprinderilor de deciziile colectivelor de muncă și la o creștere a salariilor care nu a fost asigurată de prezența unui volum adecvat de mărfuri pe piața de consum [56] .
În februarie 1987, Consiliul de Miniștri al URSS a emis o rezoluție „Cu privire la crearea de cooperative pentru producția de bunuri de consum”, la 26 mai 1988, a fost adoptată Legea URSS „Cu privire la cooperarea în URSS”, permițând cooperativelor să se angajeze în orice activitate neinterzisă de lege , inclusiv comerț.
Cu toate acestea, speranțele că cooperativele vor elimina rapid deficitul de bunuri și vor duce la o îmbunătățire a calității serviciilor s-au dovedit a fi nejustificate. Majoritatea cooperativelor s-au angajat în speculații sau tranzacții financiare pentru a încasa bani.
Ca urmare, aceasta a condus, în același timp cu menținerea prețurilor de stat, stabilite administrativ pentru aproape toate bunurile mult mai mici decât nivelul de echilibru, prin diverse mecanisme care permit „ încasarea ” fondurilor din conturile întreprinderilor, la o creștere și mai mare a deficitului. și apariția unui strat larg de „cooperatori”, ale căror venituri în principiu nu erau guvernate de nicio regulă.
Unul dintre rezultatele pozitive ale reformelor economice a fost încetarea scăderii ratei de creștere a producției naționale și a productivității muncii la mijlocul anilor 1980. În mare măsură, acest lucru a fost determinat de creșterea investițiilor, care, totuși, a fost însoțită de o creștere a deficitului bugetar , care în 1985 sa ridicat la 17-18 miliarde de ruble, iar în 1986 aproape sa triplat. Deficitul a fost cauzat parțial de scăderea veniturilor din valută, războiul afgan în desfășurare , accidentul de la Cernobîl și pierderile din campania anti-alcool, dar principalul motiv pentru reducerea veniturilor bugetare a fost scăderea treptată a ponderii profiturilor întreprinderi și organizații deduse statului (cifra corespunzătoare a scăzut de la 56% în 1985 la 36% în 1989-1990) .
Reforme și mai radicale au fost planificate să fie realizate în perioada de după cea de -a 19-a conferință a partidului , în 1988.
La 2 decembrie 1988, Consiliul de Miniștri al URSS a adoptat Decretul nr. 1405 „Cu privire la dezvoltarea ulterioară a activității economice externe a întreprinderilor, asociațiilor și organizațiilor publice de stat, cooperative și alte întreprinderi”. Acesta prevedea că întreprinderile, asociațiile, cooperativele de producție și alte organizații puteau trimite la export produsele lor (lucrări, servicii) și că au dreptul să cheltuiască, prin decizie a colectivelor de muncă, fondurile disponibile în ruble transferabile și monede naționale ale membrului CAEM . țări în totalitate și până la 10% (până la 15% pentru întreprinderile, asociațiile și organizațiile din Regiunea Economică a Orientului Îndepărtat) din fonduri în alte tipuri de valute, inclusiv în valută liber convertibilă, pentru achiziționarea de bunuri de larg consum, medicamente și echipamente medicale , întărirea bazei materiale și tehnice a sferei socio-culturale [57] .
La 18 mai 1989, Consiliul de Miniștri al URSS a adoptat Rezoluția nr. 412 „ Cu privire la dezvoltarea activităților economice ale organizațiilor sovietice din străinătate ” [58]
Ca urmare, monopolul de stat al comerțului exterior a fost efectiv eliminat, iar întreprinderile exportatoare au primit la dispoziția lor sume mari de bani nesusținute de masa mărfurilor, ceea ce, în condițiile menținerii prețurilor reglementate, a dus doar la o creștere a prețurilor. deficit de mărfuri [59] .
Ajuns la putere, M. S. Gorbaciov a stabilit un curs pentru îmbunătățirea relațiilor cu Statele Unite . Unul dintre motivele pentru aceasta a fost dorința de a reduce cheltuielile militare exorbitante (25% din bugetul de stat al URSS). A fost proclamată politica „ Noua Gândire ” în afacerile internaționale [60] .
În același timp, în primii doi ani de guvernare a lui Gorbaciov, politica externă a URSS a rămas destul de dură. Prima întâlnire a lui Gorbaciov cu președintele SUA Ronald Reagan la Geneva în toamna anului 1985 s-a încheiat cu o mică declarație solemnă obligatorie privind inadmisibilitatea războiului nuclear. La 15 ianuarie 1986 a fost publicată „Declarația guvernului sovietic”, care conține un program de dezarmare nucleară până în anul 2000. URSS a cerut principalelor țări ale lumii să se alăture moratoriului asupra testelor nucleare respectat de Uniunea Sovietică. din vara anului 1985 şi să reducă treptat diverse tipuri de arme nucleare .
S-au făcut unele ajustări politicii sovietice în Afganistan , unde URSS a înlocuit conducerea țării în mai 1986. Noul secretar general al PDPA , M. Najibullah , a proclamat un curs către reconcilierea națională, a adoptat o nouă Constituție, conform căreia a fost ales președinte al Afganistanului în 1987. Uniunea Sovietică a căutat să întărească poziția noii conduceri pentru a începe ulterior retragerea trupelor sovietice din țară [61] .
În octombrie 1986, la Reykjavik a avut loc o întâlnire a liderilor sovietici și americani , care a marcat începutul unei noi politici externe a URSS: Uniunea Sovietică și-a exprimat pentru prima dată disponibilitatea de a face concesii serioase adversarilor săi. Deși M. S. Gorbaciov încă s-a târguit din greu cu privire la termenii acordului și până la urmă întâlnirea s-a încheiat în nimic, inițiativele sovietice au avut o mare rezonanță internațională. Întâlnirea de la Reykjavik a predeterminat în mare măsură evenimentele ulterioare.
În 1987, țările din Pactul de la Varșovia au dezvoltat o nouă doctrină militară pur defensivă , care prevede reducerea unilaterală a armamentului până la limita „suficienței rezonabile”. Rezistența la noul curs în politica externă a reprezentanților individuali ai conducerii militare a fost împiedicată de o epurare în armată după o aterizare nestingherită pe 28 mai 1987 pe Piața Roșie a unui avion al cetățeanului german Matthias Rust . La 30 mai 1987, generalul armatei D.T. Yazov a devenit noul ministru al apărării , înlocuindu-l pe S.L. Sokolov în acest post .
Ideile principale ale noului curs de politică externă au fost formulate de Gorbaciov în cartea sa Perestroika și o nouă gândire pentru țara noastră și pentru întreaga lume, publicată în 1987. Potrivit lui Gorbaciov, toate dezacordurile ideologice și economice dintre sistemele mondiale ale socialismului și capitalismului trebuie să se retragă înaintea nevoii de a proteja valorile universale. În acest proces, țările conducătoare trebuie să își sacrifice interesele în favoarea țărilor mici, obiectivele comune ale păcii și destinderii, datorită faptului că este nevoie de bunăvoință reciprocă pentru a supraviețui în era nucleară [60] .
Pe lângă M. S. Gorbaciov însuși și ministrul Afacerilor Externe al URSS E. A. Shevardnadze , A. N. Yakovlev a jucat un rol important în dezvoltarea și implementarea conceptului de „nouă gândire” , din septembrie 1988, a ocupat funcția de președinte al Comisiei de Comitetul Central al PCUS pentru politicienii internaționali.
Din 1987, intensitatea confruntării dintre SUA și URSS a început să scadă brusc, iar în următorii 2-3 ani, confruntarea a dispărut complet. Cu toate acestea, slăbirea confruntării a fost realizată în mare parte datorită flexibilității conducerii sovietice. M. S. Gorbaciov și anturajul său au făcut concesii semnificative la încheierea Tratatului privind rachetele cu rază intermediară și rază scurtă de acțiune (semnat la 8 decembrie 1987 la o întâlnire între R. Reagan și M. S. Gorbaciov la Washington ). Trupele sovietice au fost retrase din Afganistan până în februarie 1989. Războiul Rece se încheia.
În 1989, au avut loc alegerile deputaților poporului din URSS - primele alegeri ale organului suprem al puterii al URSS, în care alegătorii au avut posibilitatea de a alege între mai mulți candidați. Discuția programelor pre-electorale (inclusiv la dezbaterile TV) a reprezentat o adevărată descoperire către libertatea de exprimare și o adevărată luptă politică. În acest moment, un grup de concurenți la conducerea politică, așa-numitul. „ maistri ai perestroikei ”. Ei au susținut eliminarea monopolului PCUS asupra puterii, economiei de piață și extinderea independenței republicilor. Printre ei, cei mai faimoși au fost G. Popov , Iu. Afanasyev , A. Sobchak , G. Starovoitova , I. Zaslavsky , Iu. Cernichenko .
Primul Congres al Deputaților Poporului din URSS a fost deschis la 25 mai 1989. Chiar în prima zi a Congresului, el l-a ales pe Gorbaciov președinte al Sovietului Suprem al URSS . Aproape toate reuniunile Congresului au fost transmise în direct la televizor , iar mulți cetățeni ai URSS le-au urmărit îndeaproape.
În ultima zi a Congresului, fiind într-o relativă minoritate, deputații radicali au format Grupul Interregional al Deputaților Poporului (copreședinți de grup: A. D. Saharov , B. N. Elțin , Yu. N. Afanasyev , G. Kh. Popov , V. Palm ). ). Ei au susținut o accelerare în continuare a transformărilor politice și economice din URSS, pentru o reformă și mai radicală a societății sovietice, iar în raport cu oponenții lor - deputați care au votat în conformitate cu linia Comitetului Central al PCUS , au folosit stabilitatea. sintagma „ majoritate agresivă-ascultătoare ”.
În vara anului 1989, în orașul Mezhdurechensk a început prima grevă semnificativă a minerilor din URSS .
În perioada 12-24 decembrie 1989 a avut loc al II-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS . Pe el, minoritatea radicală, care, după moartea în zilele Congresului lui A. Saharov , a fost condusă de Boris Elțin , a cerut abolirea articolului 6 din Constituția URSS (care afirma că „ PCUS este forţa conducătoare şi călăuzitoare „în stat). La rândul ei, majoritatea conservatoare a indicat procesele destabilizatoare, dezintegratoare din URSS și, în consecință, necesitatea întăririi puterilor centrului (grupul Soyuz).
În februarie 1990, la Moscova au avut loc mitinguri în masă pentru a cere abrogarea articolului 6 din Constituția URSS . În aceste condiții, Gorbaciov, în timpul pauzei dintre Congresul II și III al Deputaților Poporului din URSS, a fost de acord cu abolirea articolului 6 din Constituție , inițiând în același timp problema necesității unor puteri suplimentare ale executivului. ramură.
La 14 martie 1990, al III-lea Congres al Deputaților Poporului a abrogat articolul 6 - a adoptat amendamente la Constituția URSS care permit un sistem multipartid, a introdus institutul președinției în URSS și l-a ales pe M. S. Gorbaciov ca președinte al URSS ( prin excepție, primul președinte al URSS a fost ales de Congresul Deputaților Poporului din URSS și nu public).
În martie 1990, au avut loc alegeri pentru deputații populari ai republicilor unionale (alegerile pentru Sovietele Supreme ale republicilor baltice au avut loc mai devreme, în februarie 1990) și pentru Sovietele locale ale deputaților populari.
În RSFSR , spre deosebire de celelalte republici, a fost creat un sistem de organe legislative pe două niveluri, asemănător celui care a existat la nivelul Uniunii - deputații poporului la Congres aleși din rândul lor un Soviet Suprem permanent. La alegerile deputaților poporului din RSFSR , susținătorii reformelor radicale, uniți în blocul Rusia Democrată , au obținut un succes semnificativ . Numărul deputaților care la Congresul Deputaților Poporului din RSFSR în anii 1990-91 au votat în cel puțin 2/3 din cazuri în susținerea reformelor radicale a fost de 44% (în unele voturi importante - mai mult de jumătate), iar proporția dintre comuniștii conservatori a fost de 39-40%.
La 16 mai 1990 s -a deschis Primul Congres al Deputaților Poporului din RSFSR . La 29 mai, după un triplu vot, l-a ales pe B. N. Elțin președinte al Sovietului Suprem al RSFSR ( B. N. Elțin a primit 535 de voturi, A. V. Vlasov - 467 de voturi) [62] .
La 12 iunie 1990, cu 907 voturi „Pentru” cu doar 13 voturi „împotrivă”, Primul Congres al Deputaților Poporului al RSFSR a adoptat „ Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR ”. Acesta a proclamat că „pentru asigurarea garanțiilor politice, economice și juridice ale suveranității RSFSR se instituie: puterea deplină a RSFSR în soluționarea tuturor problemelor de stat și de viață publică, cu excepția celor pe care le transferă în mod voluntar. la jurisdicția URSS; supremația Constituției RSFSR și a Legilor RSFSR pe întreg teritoriul RSFSR; actele URSS care intră în conflict cu drepturile suverane ale RSFSR vor fi suspendate de Republică pe teritoriul său . Acesta a marcat începutul „ războiului legilor ” dintre RSFSR și Centrul Uniunii.
La 12 iunie 1990 a fost adoptată Legea URSS „Cu privire la presă și alte mijloace de informare în masă”. A interzis cenzura și a garantat libertatea presei [63] .
Procesul de „suveranizare a Rusiei” a dus la adoptarea la 1 noiembrie 1990 a „Decretului privind suveranitatea economică a Rusiei”.
Odată cu adoptarea Legii URSS din 09.10.1990 nr. 1708-1 „Cu privire la asociațiile obștești ”, a devenit posibilă înregistrarea oficială a partidelor politice, primele dintre acestea fiind DPR , SDPR și RPRF înregistrate de Ministerul Justiției. al RSFSR din 14 martie 1991 [64] [65] . În perioada analizată s-au format diverse partide. Majoritatea partidelor au activat pe teritoriul unei republici unionale, ceea ce a contribuit la întărirea separatismului republicilor unionale, inclusiv RSFSR. Majoritatea partidelor nou formate erau în opoziție cu PCUS .
PCUS a cunoscut o criză gravă în această perioadă. Are direcții politice diferite . Al XXVIII-lea Congres al PCUS (iulie 1990) a dus la retragerea din PCUS a celor mai radicali membri, conduși de Boris Elțîn. Numărul de membri ai partidului în 1990 a scăzut de la 20 la 15 milioane de oameni, partidele comuniste din republicile baltice s-au proclamat independente.
IV Congresul Deputaților Poporului din URSS , desfășurat în decembrie 1990, a anunțat un referendum pentru păstrarea URSS ca „federație reînnoită a republicilor suverane egale”. În acest scop, a fost adoptată o lege privind votul la nivel național (referendumul) al URSS . Congresul a aprobat modificări constituționale care i-au conferit lui Gorbaciov puteri suplimentare. A existat o reală resubordonare față de Președintele Consiliului de Miniștri al URSS , redenumit acum Cabinet de Miniștri al URSS , V.S. Pavlov a devenit prim-ministru . A fost introdus postul de vicepreședinte, pentru care Congresul l-a ales pe G. I. Yanaev . În locul lui V. V. Bakatin , B. K. Pugo a devenit ministrul Afacerilor Interne , E. A. Shevardnadze a fost înlocuit ca ministru al Afacerilor Externe de A. A. Bessmertnykh .
În martie 1991, a avut loc un referendum , în care peste 76% dintre cei care au participat la referendum au votat pentru „menținerea URSS ca o federație reînnoită a republicilor suverane egale” (inclusiv peste 70% în RSFSR și în RSFSR). RSS Ucraineană).
În cele șase republici unionale ( Lituania , Estonia , Letonia , Georgia , Moldova , Armenia ), care și-au declarat anterior independența sau tranziția la independență, nu s-a desfășurat efectiv un referendum integral sindical (autoritățile acestor republici nu au format comisii electorale centrale). , nu a existat votul general al populației, ascultați)) cu excepția unor teritorii ( Abhazia , Osetia de Sud , Transnistria ), dar alteori au avut loc referendumuri de independență.
Pe baza conceptului de referendum, ținând cont de rezultatele acestuia, ar fi trebuit să încheie la 20 august 1991 o nouă uniune - Uniunea Statelor Suverane (USG) ca federație soft .
Ca răspuns, un număr de lideri de stat și de partide au făcut o încercare de a uzurpa puterea, cunoscută și sub numele de „ putsch-ul din august ”. La 19 august 1991, un grup de politicieni din anturajul lui Gorbaciov a anunțat crearea Comitetului de Stat pentru Starea de Urgență ( GKChP ). Aceștia au cerut președintelui, aflat în vacanță în Crimeea, să declare stare de urgență în țară sau să transfere temporar puterea vicepreședintelui Ghenadi Ianaev. Autoritățile din doar două republici unionale - RSS Azerbaidjan și Belarus - au susținut GKChP [66] [67] , autoritățile altor republici - RSFSR , RSS Ucraineană , RSS Kazahă , RSS Kirghiz , Moldova, Armenia, Letonia , Lituania, Estonia - a respins actele GKChP (autoritățile Georgia au luat în mod neașteptat o poziție neutră) [66] .
După anunțul înființării GKChP și izolarea lui Gorbaciov în Crimeea , Elțin a condus opoziția față de GKChP și a transformat Casa Sovietică a Rusiei într-un centru de rezistență. Deja în prima zi a evenimentelor, Elțin, vorbind dintr-un tanc în fața Casei Albe, a numit acțiunile GKChP o lovitură de stat , apoi a promulgat o serie de decrete privind nerecunoașterea acțiunilor GKChP. . La 23 august, Elțin a semnat un decret privind suspendarea activităților Partidului Comunist al RSFSR [68] , iar pe 6 noiembrie, privind încetarea activităților PCUS . La 24 august, M. S. Gorbaciov a demisionat din funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS , a dizolvat Comitetul Central al PCUS și guvernul URSS .
Înfrângerea și autodizolvarea GKChP au dus de fapt la prăbușirea guvernului central al URSS, centrul unional în persoana președintelui URSS Gorbaciov a început să piardă rapid puterea, există o resubordonare a structurilor de putere față de republicani. lideri și o accelerare a prăbușirii Uniunii. La o lună de la putsch, autoritățile din aproape toate republicile unionale și-au declarat independența una după alta. Unii dintre ei au organizat referendumuri privind independența pentru a da legitimitate acestor decizii.
În perioada 2-5 septembrie 1991 a avut loc al V-lea Congres (extraordinar) al Deputaților Poporului din URSS . Din documentele adoptate la Congres, a rezultat că funcționarea Constituției URSS a fost suspendată. Congresul a decis dizolvarea Congresului Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS . Însuși Sovietul Suprem al URSS a fost reorganizat și, în locul corpului legislativ suprem, s-a transformat într-un organism deliberativ amorf, cu compoziție și funcții neclare. În locul guvernului URSS, a fost creat un organism temporar - Comitetul Economic Interrepublican , în care republicile erau reprezentate pe picior de egalitate.
Imediat, în septembrie 1991, țările occidentale au recunoscut în mod masiv independența republicilor baltice (pe care o declaraseră la începutul anului 1990).
La 2 octombrie 1991 , pe aerodromul Yubileiny (Baikonur) a avut loc o întâlnire a liderilor a 12 republici ale URSS (liderii Letoniei, Lituaniei și Estoniei nu au fost prezenți).
La 18 octombrie 1991, la Kremlin a fost încheiat Tratatul privind Comunitatea Economică, al cărui preambul începea cu cuvintele: „State independente care sunt și au fost subiecte ale Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice , indiferent de statutul lor actual. .” [69] , ceea ce a însemnat recunoașterea efectivă a independenței republicilor care și-au anunțat anterior retragerea din Uniune [70] . A fost semnat de liderii a opt republici, inclusiv de cei care și-au anunțat retragerea din URSS (RSS din Belarus, RSS Kazah, RSFSR, RSS Turkmen și și-au declarat independența Armenia, Kârgâzstan, Tadjikistan, Uzbekistan), precum și M. S. Gorbaciov în calitate de președinte al URSS . Părțile la tratat au recunoscut libertatea de retragere din comunitate, proprietatea privată, libertatea de întreprindere și concurență. Tratatul a permis introducerea monedelor naționale; trebuia să împartă rezervele de aur ale URSS, fondurile sale de diamante și de schimb valutar [71] .
La 22 octombrie 1991, Consiliul de Stat al URSS a emis o rezoluție de desființare a KGB -ului aliat . Pe baza acestuia, s-a dispus crearea Serviciului Central de Informații (CSR) al URSS (informații străine, bazat pe Prima Direcție Principală ), Serviciul Interrepublican de Securitate (securitate internă) și Comitetul pentru Protecția Statului. Frontieră. KGB -ul republicilor Uniunii au fost transferate „în jurisdicția exclusivă a statelor suverane”. Serviciul special al Uniunii a fost în cele din urmă lichidat la 3 decembrie 1991.
6 noiembrie 1991, prin decret al președintelui RSFSR B. Elțin , activitățile PCUS și organizația sa republicană - Partidul Comunist al RSFSR pe ][72teritoriul RSFSR au fost încetate [73] ). În aceeași zi, prim-miniștrii Moldovei și Ucrainei, V. Muravsky și V. Fokin, au semnat la Moscova Tratatul privind Comunitatea Economică [74] .
La 14 noiembrie 1991, Consiliul de Stat a adoptat o rezoluție privind lichidarea tuturor ministerelor și a altor organe guvernamentale centrale ale URSS de la 1 decembrie 1991.
La 14 noiembrie 1991, șapte dintre cele douăsprezece republici ( Belarus , Kazahstan , Kârgâzstan , Rusia , Tadjikistan , Turkmenistan , Uzbekistan ) au decis să încheie un acord privind crearea Uniunii Statelor Suverane (USG) ca confederație cu capitala sa în Minsk . Semnarea a fost programată pentru 9 decembrie 1991 .
La 15 noiembrie 1991, toate structurile, diviziile și organizațiile fostului Minister de Finanțe al URSS au fost reatribuite Ministerului Economiei și Finanțelor al RSFSR. În același timp, finanțarea ministerelor și departamentelor URSS este oprită, cu excepția celor cărora le-au fost transferate unele funcții ale conducerii Federației Ruse.
15 noiembrie Toate organizațiile parchetului federal, inclusiv procuratura militară, sunt redistribuite procurorului general al RSFSR.
La 27 noiembrie 1991, a fost publicat Decretul președintelui RSFSR „Cu privire la reorganizarea organelor centrale ale administrației de stat ale RSFSR”, potrivit căruia peste 70 de ministere și departamente sindicale sunt transferate sub jurisdicția rusă.
Referendumul din Ucraina , desfășurat la 1 decembrie 1991, în care susținătorii independenței au câștigat chiar și într-o regiune atât de tradițional pro-rusă precum Crimeea , a făcut (după unii politicieni, în special, B. N. Elțin) conservarea URSS sub orice formă, în cele din urmă imposibil.
La 8 decembrie 1991, șefii a trei dintre cele patru republici, fondatorii URSS [75] , - Belarus , Rusia și Ucraina , - s-au adunat în Belovezhskaya Pushcha (satul Viskuli [76] , Belarus ), au declarat că URSS încetează să existe, a anunțat imposibilitatea formării JIT și a semnat Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente (CSI) [77] . Semnarea acordurilor a provocat o reacție negativă din partea lui Gorbaciov, dar după lovitura de stat din august, acesta nu a mai avut putere reală. Potrivit lui B. N. Elțin, acordul Belovezhskaya nu a dizolvat URSS, ci a declarat doar dezintegrarea ei efectivă până în acel moment [78] .
La 12 decembrie 1991, Sovietul Suprem al RSFSR a ratificat acordul Belovezhskaya. Parlamentul rus a ratificat documentul cu o majoritate covârșitoare: 188 de voturi pentru, 6 voturi împotrivă, 7 abțineri.Sovietul Suprem al URSS.
La 19 decembrie 1991, prin decret al președintelui RSFSR, activitățile IEC al URSS pe teritoriul Rusiei au fost încetate. Aparatul, departamentele și alte structuri ale Comitetului Economic Interstatal situat pe teritoriul RSFSR au fost transferate în jurisdicția Guvernului RSFSR. Președintele RSFSR Boris Elțin a semnat un decret al guvernului rus privind încetarea activităților Serviciului de Securitate Interrepublican și a Ministerului Afacerilor Interne al URSS pe teritoriul Federației Ruse.
La 19 decembrie, președintele RSFSR Elțin a decis încetarea activităților Ministerului Afacerilor Externe al URSS; a doua zi Banca de Stat a URSS a fost desființată, acum era Banca Rusiei.
La 21 decembrie 1991, Azerbaidjan, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan s-au alăturat acordului Belovezhskaya privind crearea CSI. Aceste republici au semnat la Alma-Ata, împreună cu Belarus, Rusia și Ucraina, o Declarație privind obiectivele și principiile CSI și un protocol la un acord privind crearea CSI (republicile baltice, precum și Georgia, au evitat să participe în CSI). Șefii a unsprezece foste republici sovietice au declarat sfârșitul existenței Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste. Liderii republicilor care au format CSI l-au notificat pe Gorbaciov cu privire la încetarea instituției președintelui URSS și și-au exprimat recunoștința față de Gorbaciov „pentru contribuția sa pozitivă”.
La 25 decembrie 1991, președintele sovietic Mihail Gorbaciov a demisionat din funcție și o schimbare simbolică a drapelului URSS în tricolorul rus are loc peste Kremlin . La 26 decembrie 1991, Sovietul Suprem al URSS adoptă o declarație privind abolirea URSS și se dizolvă.
În 1987, în URSS a fost efectuată o reformă economică, care a dat o lovitură decisivă economiei planificate. În termeni generali, reforma prevedea: extinderea independenței întreprinderilor pe principiile autofinanțării și autofinanțării; revigorarea treptată a sectorului privat al economiei (în stadiul inițial - prin activitățile cooperativelor din sectorul serviciilor și producția de bunuri de larg consum); renuntarea la monopolul comertului exterior; integrare mai profundă pe piața globală; reducerea numărului de ministere și departamente sectoriale; recunoașterea egalității în mediul rural a celor cinci forme principale de management (împreună cu fermele colective și fermele de stat ale agrocombinelor, cooperativelor de închiriere și ferme); închiderea întreprinderilor neprofitabile; crearea de bănci comerciale [79] .
Documentul cheie al reformei a fost Legea privind întreprinderea de stat [55] adoptată în același timp , care prevedea o extindere semnificativă a drepturilor întreprinderilor. În special, li s-a permis să desfășoare activități economice independente după îndeplinirea unui ordin obligatoriu de stat.
Legea cooperării adoptată în 1989 a marcat începutul legalizării atelierelor subterane și privatizării proprietății statului.
Până în 1989, a devenit clar că încercarea de a reforma economia în cadrul sistemului socialist a eșuat. Introducerea anumitor elemente ale pieței în economia planificată de stat (contabilitatea costurilor întreprinderilor de stat, antreprenoriatul privat mic) nu a dat un rezultat pozitiv. Țara se scufunda din ce în ce mai adânc în abisul unui deficit cronic de mărfuri și al unei crize economice generale. În toamna anului 1989, pentru prima dată de la Marele Război Patriotic , la Moscova au fost introduse cupoane de zahăr. Procentul de produse defecte a crescut semnificativ, catastrofele și accidentele de muncă au devenit mai frecvente. Bugetul de stat pe anul 1989 a fost întocmit cu deficit pentru prima dată după mult timp.
În acest sens, conducerea țării a început să ia în considerare cu seriozitate posibilitatea unei tranziții către o economie de piață cu drepturi depline, care până de curând era respinsă necondiționat ca fiind contrară fundațiilor socialiste. După Primul Congres al Deputaților Poporului , a fost format un nou guvern al URSS condus de N. I. Ryzhkov . Acesta a inclus 8 academicieni și membri corespondenți ai Academiei de Științe a URSS , aproximativ 20 de doctori și candidați la științe. Noul guvern sa concentrat inițial pe implementarea unor reforme economice radicale și a unor metode fundamentale de management diferite. În acest sens, structura Guvernului s-a schimbat semnificativ, iar numărul ministerelor sectoriale a scăzut semnificativ: de la 52 la 32, adică cu aproape 40%.
În mai 1990, N. I. Ryzhkov a vorbit la o reuniune a Sovietului Suprem al URSS cu un raport despre programul economic al guvernului. Ryzhkov a subliniat conceptul de tranziție către o economie de piață reglementată dezvoltat de „Comisia Abalkin”. A cerut reforma prețurilor. Această performanță a dus la o urgență în comerțul cu Moscova: în timp ce Ryzhkov vorbea la Kremlin, totul în oraș s-a epuizat: o lună de aprovizionare cu legume și unt, o rezervă pentru trei luni de făină de clătite, cereale vândute de 7-8 ori mai mult. decât de obicei, în loc de 100 de tone de sare - 200 .
Un val de mitinguri a cuprins toată țara, cerând să nu mărească prețurile. Mihail Gorbaciov , care a promis în mod repetat că prețurile în URSS vor rămâne la același nivel, s-a distanțat de programul guvernamental. Sovietul Suprem al URSS a amânat implementarea reformei, sugerând Guvernului să își finalizeze conceptul [62] .
În iunie 1990, Sovietul Suprem al URSS a adoptat Decretul „Cu privire la conceptul de tranziție la economia de piață”, iar în octombrie 1990 au fost adoptate „Principalele direcții pentru stabilizarea economiei naționale și tranziția la economia de piață”. . Documentele prevedeau demonopolizarea treptată, descentralizarea și deznaționalizarea proprietății, înființarea de societăți și bănci pe acțiuni și dezvoltarea antreprenoriatului privat. În decembrie 1990, guvernul lui N. I. Ryzhkov a fost demis. Consiliul de Miniştri al URSS a fost transformat în Cabinetul de Miniştri al URSS , condus de premierul V.S. Pavlov .
Însă activitățile Cabinetului de Miniștri în 1991 au fost reduse la o creștere de două ori a prețurilor începând cu 2 aprilie 1991 (au rămas însă reglementate), precum și la schimbul de bancnote de 50 și 100 de ruble cu bancnote de un tip nou (Reforma monetară a lui Pavlov) . Schimbul s-a efectuat doar 3 zile în perioada 23-25 ianuarie 1991 și cu restricții serioase. Acest lucru s-a explicat prin faptul că oamenii de afaceri din umbră ar fi acumulat sume uriașe în bancnote mari.
Economia URSS în 1991 trecea printr-o criză profundă, care s-a exprimat într-o scădere de 11% a producției, într-un deficit bugetar de 20-30%, într-o datorie externă uriașă de 103,9 miliarde de dolari. Nu numai mâncarea, ci și săpunul, chibriturile erau distribuite prin cărți , cărțile nu erau adesea stocate. „Cartele moscovite” au apărut în capitală, pur și simplu nu au vândut nimic nerezidenților în magazine. Au apărut obiceiuri republicane și regionale, „bani” republicani și autohtoni.
indicatori URSS | 1985 | 1991 |
---|---|---|
Rezerve de aur , tone | 2500 [80] [81] | 240 [82] |
Cursul de schimb oficial al rublei față de dolar [80] | 0,64 ruble | 90 de ruble |
Ratele oficiale de creștere ale economiei sovietice [80] | +2,3% | -unsprezece % |
Datoria externă [83] , miliarde de dolari | 25 | 103,9 |
La 27 mai 1990 a avut loc o ciocnire armată între „unitățile de autoapărare” armene și trupele interne, în urma căreia doi soldați și 14 militanți au fost uciși [84] .
Georgia Asia CentralăPogromurile turcilor meskheti din 1989 din Uzbekistan sunt mai cunoscute ca evenimentele Fergana. La începutul lui mai 1990, în orașul uzbec Andijan a avut loc un pogrom de armeni și evrei [85] .
Moldova și Transnistria BalticaAutorităţile sovietice nu au împiedicat căderea regimurilor comuniste din Europa Centrală şi de Est în a doua jumătate a anului 1989 ; în special, nu a împiedicat unificarea Germaniei . Vechile propuneri de dizolvare simultană a Pactului de la Varșovia și a NATO au fost uitate, după scurte negocieri, M. Gorbaciov și E. Shevardnadze au convenit asupra includerii întregii Germanii unite în NATO.
La 21 noiembrie 1990, la Paris a fost semnată așa-numita „ Cartă pentru o nouă Europă ” , care proclamă sfârșitul efectiv al confruntării de jumătate de secol dintre cele două sisteme și începutul unei noi ere a „democrației, păcii și unității”. ." În primăvara anului 1991, Organizația Pactului de la Varșovia și Comecon au fost dizolvate . Trupele sovietice au fost retrase din Polonia , Cehoslovacia și Ungaria și a început retragerea trupelor din Germania.
E. D. Dneprov a scris:
În zorii perestroikei, inițiatorilor săi li s-a părut că inevitabila criză iminentă poate fi depășită prin accelerarea dezvoltării economice a țării. Dar sloganul propus de „accelerare” a condus la o mișcare care nu numai că a fost în mod tradițional extinsă, nepromițătoare, ci și în multe privințe periculoasă: la urma urmei, s-a propus accelerarea a ceea ce, de fapt, s-a rostogolit intenționat în abis [88] .
Numărul și amploarea dezastrelor provocate de om care au avut loc într-o perioadă scurtă de timp sunt cu adevărat mari. În plus, de la începutul Perestroikei, dezastrele naturale și provocate de om din URSS nu au mai fost oprite și au început să primească un mare protest public, deși uneori cu întârzieri serioase din cauza încercărilor structurilor de partid de a ascunde informații [89] :
Teoria marxistă a formațiunilor socio-economice , așa cum a fost interpretată în URSS, a pornit de la prezența unei scheme universale de dezvoltare a tuturor țărilor și popoarelor, ceea ce a însemnat înlocuirea succesivă între ele cu primitive comunale , sclavagiste , feudale , etc. formațiuni capitaliste , comuniste . Mai mult, fiecare formație ulterioară a fost declarată mai avansată decât cea anterioară.
Evenimentele petrecute în URSS după 1985 au dus la faptul că mulți dintre cei care au aderat la abordarea formațională au abandonat-o și s-au îndreptat către căutarea altor abordări teoretice ale procesului istoric. Unii dintre cei care au rămas fideli acestei abordări marxiste (unii reprezentanți ai lagărului comunist și naționalist , precum S. G. Kara-Murza [90] ), au apreciat schimbările istorice care au avut loc drept „nefirești” și recurg la explicații menite să demonstreze colapsul naturii „artificiale” a socialismului din URSS. Ei văd motivul a ceea ce s-a întâmplat în intrigile Statelor Unite și „ agenții de influență ” ai Statelor Unite în URSS însăși. Această teorie nu acoperă toate contradicțiile sociale, care încalcă principiul materialismului dialectic și poate fi atribuită teoriilor conspirației din cauza incapacității sale de a recunoaște cauzele reale și subiacente ale evenimentelor.
Potrivit multor reprezentanți ai gândirii marxiste occidentale, metoda de înlocuire a formațiunii capitaliste cu cea socialistă, care a fost realizată în Rusia la începutul secolului al XX-lea, nu corespunde învățăturilor lui Marx și este în flagrant contradicție cu acesta. Un exemplu izbitor al unei astfel de interpretări este opera socialistului american Michael Harrington . El a scris că Marx a considerat trecerea de la formația capitalistă la cea socialistă ca posibilă numai atunci când toate premisele materiale și spirituale pentru aceasta se maturizează. Dar Revoluția din octombrie 1917 din Rusia a încălcat grav acest postulat fundamental al marxismului, iar rezultatul a fost trist: „socializarea sărăciei nu a putut decât să stabilească o nouă formă de sărăcie”. În loc să depășească înstrăinarea muncitorilor de mijloacele de proprietate, puterea politică, valorile spirituale, regimul care a triumfat în Rusia a impus noi forme de înstrăinare și, prin urmare, Harrington l-a definit drept „socialism antisocialist”. Din aceste aprecieri, se concluzionează că prăbușirea socialismului în URSS este o consecință a încercării de a trece peste etapele istorice ale înlocuirii capitalismului cu socialism, iar țările post-sovietice trebuie să treacă prin acele etape de „maturizare”. la socialismul pe care bolşevicii au încercat să-l ocolească [91] .
Mai mult, un teoretician marxist atât de proeminent precum Karl Kautsky a scris încă din 1918 în legătură cu revoluția din Rusia:
Strict vorbind, scopul final pentru noi nu este socialismul, ci abolirea oricărui fel de exploatare și oprimare, indiferent dacă este de clasă, sex sau rasă... În această luptă, facem din modul socialist de producție scopul nostru, deoarece, sub conditii tehnice si economice moderne, este cel mai bun mijloc pentru atingerea scopului nostru. Dacă ni s-ar dovedi că ne înșelim și că emanciparea proletariatului și a umanității se realizează în general și chiar mai eficient pe baza proprietății private a mijloacelor de producție, așa cum credea deja Proudhon , atunci am respinge socialismul, fără a respinge deloc scopul nostru final. Mai mult, ar trebui să o facem în interesul ei. Democrația și socialismul nu diferă prin aceea că primul este un mijloc, iar al doilea un scop; ambele sunt mijloace pentru același scop [92] .
Ideologii Partidului Laburist Socialist Britanic neotroțkist , care a definit ordinea socială în URSS drept capitalism de stat , au declarat la începutul anilor 1990 că „tranziția de la capitalismul de stat la capitalismul internațional nu este nici un pas înapoi, nici un pas înainte; acesta este un pas lateral. Schimbarea nu marchează decât trecerea de la o formă de exploatare la alta a clasei muncitoare în ansamblu” [93] . Caracterizați sistemul sovietic drept capitalism de stat și oameni de știință ruși individuali [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] .
Susținătorii teoriei modernizării atrag atenția asupra faptului că liderii sovietici au recunoscut fără să vrea civilizația occidentală ca fiind cea mai avansată, cel puțin din punct de vedere tehnologic și economic și, prin urmare, URSS a încercat să copieze modelele tehnologice și organizaționale occidentale. În cursul perestroikei, a devenit clar că posibilitățile de reformare și asigurare a dezvoltării progresive pe baze socialiste au fost epuizate pentru URSS și, ca urmare, a devenit necesară împrumutarea mecanismelor capitaliste, precum și a structurii democratice a statului. [91] .
Unii cercetători susțin că perestroika a fost o modalitate prin care elita sovietică ( nomenklatura ) a pus mâna pe proprietate, care era mai interesată să „ privatizeze ” marea bogăție a statului în 1991 decât să o păstreze [101] .
Se presupune că în epoca Hrușciov , o parte a elitei de partid s-a îndreptat spre schimbarea sistemului sovietic pentru a se transforma din manageri în proprietari de proprietate de stat [102] [103] .
Acest lucru este susținut de următoarele statistici:
anturajul președintelui | Liderii de partid | „elita” regională | Guvern | Afaceri - „elită” | |
---|---|---|---|---|---|
Total din nomenclatura sovietică | 75,5 | 57.1 | 82.3 | 74.3 | 61,0 |
inclusiv: | |||||
parte | 21.2 | 65,0 | 17.8 | 0 | 13.1 |
Komsomol | 0 | 5.0 | 1.8 | 0 | 37.7 |
sovietic | 63,6 | 25,0 | 78,6 | 26.9 | 3.3 |
economic | 9.1 | 5.0 | 0 | 42.3 | 37.7 |
o alta | 6.1 | 10.0 | 0 | 30.8 | 8.2 |
Există, de asemenea, o teorie conform căreia perestroika este o „răzvrătire” a lucrătorilor de partid de patruzeci de ani, care s-au săturat de dominația „bătrânilor”. Această teorie este fundamentată în cartea sociologului Mihail Anipkin „Lucrătorul de partid”. Folosind exemplul biografiei de partid a tatălui său, A. M. Anipkin (primul secretar al Comitetului Regional Volgograd al PCUS, adjunct al Poporului RSFSR 1990-1993), autorul dezvoltă ideea unei crize generaționale în PCUS, care a început să se manifeste de la mijlocul anilor ’70, care s-a exprimat în absența unei rotații firești a generațiilor în structurile de conducere ale partidului, începând de la nivelul comitetului regional. Această criză generațională, potrivit lui Mihail Anipkin, a fost una dintre cauzele de bază ale perestroikei [105] .
Cuvântul Perestroyka (fără traducere, în transcripție engleză , ca mai devreme Sputnik ) a intrat în lexicul în Occident , a devenit popular și a fost utilizat pe scară largă în diferite lucrări.
Filosoful emigrat rus Alexander Zinoviev a scris cartea „ Catastrofa ” în anii 1990 , în care a descris procesul de prăbușire a URSS.
![]() | |
---|---|
În cataloagele bibliografice |
|
Perioade ale istoriei sovietice | |
---|---|
Revoluțiile din 1989 | |
---|---|
Precondiții interne | |
Precondiții externe | |
revoluții |
|
reforme | |
Liderii statului |